Решение № 7-1055/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 7-1055/2018

Дело № 7-1055/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 28 ноября 2018 года

Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.

при секретаре Конкине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области Медведской Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области Медведской Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности. Причиной отмены вышеуказанного постановления послужило составление протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, а именно в протоколе об административном правонарушении надлежащим образом не указано место совершения административного правонарушения (в качестве места совершения административного правонарушения указаны <адрес> и <адрес> в <адрес>, которые не пересекаются), что повлекло принятие незаконного постановления.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное решение, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая на нарушение норм процессуального права.

ФИО1 извещен, но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего дело в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

При этом место совершения административного правонарушения должно быть указано однозначно, исключать возможность его альтернативного толкования.

Вышеуказанные требования должностным лицом выполнены не были, что влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением требований ст. 28.2 КоаП РФ, что влечет признание его недопустимым доказательством, производство по делу подлежало прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено вышеуказанное постановление, что не было учтено судьей Гатчинского городского суда Ленинградской области.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, вышеуказанное решение подлежит изменению, а именно подлежит исключению вывод о прекращении производства за истечением срока давности, тогда как производство по делу подлежит прекращению за недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено вышеуказанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области Медведской Ю.В. от 24.10.2018 изменить, исключить указание о прекращении производства за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение судьи Гатчинского городского суда <адрес> Медведской Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: