Решение № 2-4582/2020 2-4582/2020~М-2049/2020 М-2049/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-4582/2020

Дело № 2-4582/2020

№16RS0042-03-2020-002042-41


Решение

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Фарсыевой А.Р.,

с участием представителя истцов ФИО8,

представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15, действующей в свих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО16 и ФИО17, к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии и понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО6, ФИО10, ФИО7 и ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, (далее - истцы) обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 (далее-ответчик) о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии и понуждении к заключению договора социального найма, указав в обоснование, что истцу ФИО6, как работнику жилищно-коммунального хозяйства, предоставлено служебное жилое помещение – комната в двухкомнатной квартире, расположенная по адресу: ..., <...> .... Истцы были зарегистрированы по данному адресу с ... по .... ... истцам выдан ордер серии ВА ...Г на жилое помещение площадью 28,99 кв.м., состоящее из двух комнат в вышеуказанной .... По данному адресу с ... зарегистрированы члены семьи: ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО3, и ФИО4 зарегистрирована с ..., ФИО5 зарегистрирована с .... В справке указана площадь помещения 64,0 кв.м. С управляющей компанией «Автозаводский» заключен договор управления многоквартирным домом от ... на ... площадью 64,0 кв.м., в том числе жилой 38,2 кв.м. Истцами оплачиваются коммунальные услуги из расчета площади ...,0 кв.м. Согласно выписке из постановления администрации города ФИО1 ... от ... данная квартира исключена из числа служебной жилой площади ГРСП «Челныстройремонт». В ноябре 1994 года истцом на имя начальника ЖРЭУ-6 написано заявление с просьбой закрепить в данной квартире смежную техническую комнату. Истцы в квартире осуществили перепланировку согласно проекту от ..., в результате которой осуществили: демонтаж ненесущих перегородок, закладку проема, объединение квартиры с колясочной (лифтерской). Перепланировка не повлияла на несущую способность стен, плит перекрытия и конструкций жилого дома в целом и соответствует СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», а также не нарушены права и законные интересы граждан, проживающих в доме, не создается угроза их жизни и здоровью. Согласно экспертному заключению демонтирована перегородка между кладовой и колясочной, заложен существующий дверной проем в колясочную, набор помещений после перепланировки: 3 жилые комнаты (12,9 кв.м., 16,0 кв.м., 9,6 кв.м.), кухня (12,1 кв.м.), коридор (9,5 кв.м.), туалет (1,3 кв.м.), ванная (2,6 кв.м.), общая площадь ...,0 кв.м., в том числе жилая 38,5 кв.м. В результате перепланировки общая площадь квартиры увеличилась на 8,4 кв.м., жилая площадь на 9,6 кв.м. Естественное освещение в жилых комнатах, кухне предусмотрено посредством окон и проемов, инсоляция обеспечивается в соответствии с санитарными требованиями. Водоснабжение и канализация – централизованные, от существующих сетей жилого дома. Отопление центральное, вентиляция естественная посредством оконных проемов, через существующие вентиляционные каналы в ванной и туалете. Проект перепланировки соответствует требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. ... акционерным обществом «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» выдан технический паспорт на жилое помещение. Истцы обратились в администрацию ... с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, на что им было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру. На основании изложенного просят сохранить ... общей площадью 63,5 кв.м., в том числе жилой площадью 38,2 кв.м., расположенную в ... по бульвару Автомобилестроителей города ФИО1 Республики Татарстан, в перепланированном состоянии, и возложить обязанность на Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 заключить с истцами договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Истцы ФИО6, ФИО10, ФИО7 и ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании удовлетворению иска возражала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что истец на основании ордера от ... является нанимателем жилого помещения в виде ..., расположенной в ... по бульвару Автомобилестроителей города ФИО1 Республики Татарстан. Истец не предоставил доказательства обращения в межведомственную комиссию при Исполнительном комитете муниципального образования город ФИО1 о согласовании проекта перепланировки жилого помещения, не представлен акт приемки выполненных работ по переустройству и перепланировке жилого помещения. Кроме того, истец просит возложить обязанность по заключению договора социального найма, вместе с тем, спорное помещение в виде лифтерской является нежилым помещением и относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие предоставление истцам в пользование спорного помещения. У ответчика отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма на квартиру в перепланированном состоянии.

В суд не явился представитель третьего лица МУП города ФИО1 «Управляющая компания «Автозаводский», извещен, причина неявки неизвестна, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации законодательно регламентирован порядок переустройства и перепланировки жилых помещений и процедура согласования с органами местного самоуправления проекта и результатов переустройства и перепланировки.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как видно из материалов дела, истцы в период с ... по ... были зарегистрированы в ..., расположенной в ... по бульвару Автомобилестроителей города ФИО1 Республики Татарстан (л.д. 6).

... ФИО6 и его членам семьи ФИО2, ФИО11 и ФИО7 выдан ордер серии ВА ...Г на вышеуказанное жилое помещение (л.д. 7).

Из справки с места жительства ... от ... следует, что в вышеуказанной ... ... зарегистрированы: ФИО6, ФИО2, ФИО11, и ФИО7, а также несовершеннолетние дети ФИО4 с ... и ФИО5 с ... (л.д. 8).

Согласно выписке ... от ... указанная квартира исключена из числа служебной жилой площади ГРСП «Челныстройремонт» (л.д. 9).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано (л.д. 42).

Согласно письму Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 ... от ..., в администрации города ФИО1 отсутствует постановление о выделении истцу ФИО6 дополнительной жило площади в виде колясочной к прилегающей двухкомнатной квартире (л.д. 16).

С целью перепланировки квартиры обществом с ограниченной ответственностью «Проект Атриум», имеющим соответствующую лицензию на проектирование зданий и сооружений, выполнен проект по выполненной перепланировке жилого помещения, который предусматривает демонтаж ненесущих перегородок, закладку проема, объединение квартиры с колясочной. При этом после произведенной перепланировки жилого помещения общая площадь увеличилась с 55,6 кв.м. до 64,0 кв.м., в том числе жилая с 28,9 кв.м. до 38,5 кв.м. (л.д. 17-22).

Согласно техническому заключению от ... произведенная перепланировка не повлияла на несущую способность стен, плит перекрытия и конструкций жилого дома в целом и соответствует СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», а также не нарушены права и законные интересы граждан, проживающих в доме, не создается угроза их жизни и здоровью (л.д. 23).

При обращении истца ... в Исполнительный комитет г. ФИО1 с заявлением о предоставлении вышеуказанной квартиры с колясочной в собственность истцу отказано, с указанием в обоснование, что Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 не полномочен решать вопросы о передаче в собственность граждан общего имущества многоквартирного дома (л.д. 37).

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца на основании нижеследующего.

В силу положений частей 1, 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого помещения отличается от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от ... ... «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Таким образом, присоединение колясочной является реконструкцией, поскольку первоначальный объект права собственности изменяется. При присоединении колясочной увеличивается общая площадь жилого помещения, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального, размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира, включающая вновь присоединенные части.

При присоединении к жилому помещению колясочной, принадлежащей собственникам многоквартирного дома, в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства необходимо получение согласия всех собственников многоквартирного дома.

Суду в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами не представлены доказательства, подтверждающие согласие собственников помещений многоквартирного дома на присоединение общего имущества к жилому помещению истцов.

Перепланировка квартиры в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, сама по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии у суда не имеется, поскольку в противном случае будут нарушены права собственников многоквартирного дома.

Поскольку истцы просят понудить ответчика заключить с ними договор социального найма на квартиру в перепланированном состоянии, а в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии истцам отказано, следовательно, и в части заключения договора социального найма истцам следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО6, ФИО2, ФИО7 и ФИО3, действующей в свих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии и понуждении к заключению договора социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.