Решение № 2-554/2019 2-554/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-554/2019

Дело № 2-554/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 14 марта 2019 г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов и назначении досрочной страховой пенсии.

Уточняя исковые требования указал, что в связи с наличием педагогического стажа 25 лет, 17.09.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ответчика № 344305/18 от 16.01.2019 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01.11. 1999г. по 31.08.2000г. (10мес.1день) в должности преподавателя ОБЖ в ФИО3 средней общеобразовательной школе по причине того, что в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, предусмотрена должность преподаватель-организатор ОБЖ, а также период с 01.09.2005 по 31.08.2006 г. (1год 1день) в должности преподавателя -организатора ОБЖ на 0,5 ставки и в должности социального педагога на 0,5 ставки той же школы. Также не было зачтено в специальный стаж ведение часов учителя истории в эти периоды, так как документально не подтверждено занятие штатной должности.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку в период с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. выполняемая им работа соответствовала должности «преподаватель-организатор ОБЖ», так как согласно приложению №1 действующего на тот момент постановления Минтруда РФ от 17.08.1995 года №46 в учреждениях образования была предусмотрена должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности», он был тарифицирован на 1 ставку, что соответствует тарифно-квалификационным характеристикам этой должности. В соответствие с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В данные периоды он осуществлял педагогическую деятельность в сельской школе. Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной пенсии обязательное занятие штатной должности. Просил включить указанные периоды в его педагогический стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением – с 17.09.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 344305/18 от 16.01.2019 г.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

В силу п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец с 15.08.1993г. назначен учителем истории и охраны безопасности жизнедеятельности детей ФИО3 средней школы Инжавинского района Тамбовской области. С 20.04.2000г. ему присвоена 1 категория по должности «учитель», установлен 13 разряд оплаты по ЕТС, с 04.02.2005г. присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель», установлен 13 разряд оплаты по ЕТС, уволен 28.07.2008г.

Ответчик не включил в педагогический стаж истца период его работы с 01.11.1999г. по 31.08.2000 в должности преподавателя ОБЖ в ФИО3 средней общеобразовательной школе и период с 01.09.2005г. по 31.08.2006г. в должности преподавателя- организатора ОБЖ на 0,5 ставки и в должности социального педагога на 0,5 ставки в ФИО3 средней общеобразовательной школе.

Суд находит данный отказ необоснованным, руководствуясь следующим.

В целях определения круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

Согласно п. 1.1 указанного Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований, а в п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан учитель без указания какой-либо предметной специализации, и преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом.

При таких обстоятельства юридически значимыми обстоятельствами при разрешении спора по настоящему делу является исполнение должностных обязанностей по должности учитель в общеобразовательной школе.

Приказом Министерства образования Российской Федерации №66, Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №85 от 16 марта 1993 года «Об организации подготовки учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности" в образовательных учреждениях» установлено проведение занятий по курсу ОБЖ в общеобразовательных учреждениях (со 2 по 11 класс) и в учреждениях начального и среднего профессионального образования, что было возложено на преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (пункт 3). Преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год).

Наименование должности истца в период с 01.11.1999 по 31.08.2000 произведено неверно, не в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, однако это не должно влиять на его право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 указанных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из справки МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Инжавинского района» №467 от 03.09.2018г. в спорные периоды помимо работы на 1 ставку в должности преподавателя-организатора ОБЖ, истец работал в должности учителя с выполнением норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки.

Истец в данной школе работал без занятия штатной должности еще и учителем, и данная учебная нагрузка согласно абзаца 1 п.1 Правил суммируется с нагрузкой по основному месту работы.

Таким образом, судом установлено, что истец, совмещал должности преподавателя-организатора ОБЖ и учителя. В спорные периоды суммарная нагрузка истца с учетом должностной ставки, ведения уроков в качестве учителя составляла не менее 1 ставки.

Проанализировав характер работы истца с учётом приведённых норм материального права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в спорные периоды являлась педагогической в учреждении для детей.

Доводы стороны ответчика об отсутствии в спорные периоды подтверждения полной занятости истца являются несостоятельными, поскольку, принимая во внимание, что Коноплянская средняя общеобразовательная школа находится в сельской местности, в силу п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, истец вправе требовать включения данного периода работы в педагогический стаж независимо от объема выполняемой им учебной нагрузки.

В связи с изложенным, рассмотренные периоды работы истца подлежат включению в его педагогический стаж.

С учетом включенных судом периодов на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда – 17.09.2018г. у истца имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж, в связи с чем, право на назначение пенсии у него возникает именно с этой даты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

с 01.11.1999 по 31.08.2000 ( 10 мес. 1 день) в должности преподавателя ОБЖ в ФИО3 средней общеобразовательной школе;

с 01.09.2005 по 31.08.2006 ( 1 год 1 день) в должности преподавателя- организатора ОБЖ на 0,5 ставки и в должности социального педагога на 0,5 ставки в ФИО3 средней общеобразовательной школе.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 17.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2019г

Судья Е.В.Макарова