Постановление № 5-79/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-79/2020

Дело №5-79/20

23RS0055-01-2020-000603-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2020 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Котков С.А., при секретаре С, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поступившее из отдела МВД России по Туапсинскому району в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд из отдела МВД России по Туапсинскому району поступило административное дело в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут ФИО1 в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) находился около <адрес> в <адрес>, чем нарушил требования о запрете лицам, проживающим на территории Краснодарского края покидать место проживания (пребывания) в период проведения ограничительных мероприятий, предусмотренных постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в инкриминируемом деянии признал, раскаялся и пояснил, что находился вне места проживания в период объявленных ограничений так как прибыл в Туапсинский район для выполнения ремонтных работ в организации. Однако, он не работает, трудовых и иных гражданско-правовых отношений у него не имеется, получает доход от работ без оформления договоров. После составления в отношении него протокола на следующий день он получил от инженера организации, в которой должен был выполнять работы спецпропуск на передвижение по территории Туапсинского района. На момент выявления его сотрудниками полиции у него разрешающих документов и исключительных причин покинуть жилое помещение не было. Сотруднику полиции дал правдивые пояснения относительно причины нахождения не по месту жительства. О введении ограничений был осведомлен.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нашел подтверждение в полном объеме.

Виновность ФИО1 подтверждается представленными в суд материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, данным при составлении протокола по делу об административном правонарушении, согласно которому о введении ограничительных мероприятий ему было известно, однако прибыл в Туапсинский район для выполнения работ и надеялся уехать обратно к месту жительства, а также исследованными в судебном заседании фотоизображениями, содержащими подтверждение нахождения лица вне места жительства.

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ правонарушением является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 30 марта 2020 по 03 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 на территории Краснодарского края введен режим повышенной готовности, определены меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» (в редакции постановления от 01 апреля 2020 года №189) в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 года №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 по 05 апреля 2020, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных в указанном Постановлении случаев, в том числе в случае следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", а также при осуществлении допустимой вышеуказанными актами деятельности, связанной с передвижением по территории Краснодарского края при наличии специальных пропусков.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Предоставленный в судебное заседание пропуск № на имя ФИО1 как инженера-строителя «<данные изъяты>», согласно предоставленным суду органом местного самоуправления данным выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 не в связи с необходимость осуществления трудовой или иной допустимой в условиях ограничительных мер деятельности в какой-либо организации. Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании следует, что место работы у него отсутствует.

Оценка полученным доказательствам при рассмотрении дела судьей дана в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Для критической оценки представленных доказательств суд оснований не усматривает и принимает таковые, учитывая их согласованность между собой и с пояснениями привлекаемого к административной ответственности лица. Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы предоставлены ФИО1 по мере составления должностным лицом для ознакомления и высказывания пояснений, замечаний, дополнений, что подтверждено его подписями и пояснениями в судебном заседании.

При назначении наказания суд принял во внимание требования ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Постановлением от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд РФ указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 №3-П, 13 марта 2008 №5-П, 27 мая 2008 №8-П, 13 июля 2010 №15-П, 17 января 2013 №1-П).

Согласно ч.ч.2.2-2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, судья приходит к убеждению, что для обеспечения реализации задач законодательства об административных правонарушениях, в данном случае, целесообразным и действенным наказанием является административный штраф с применением при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, положений ч.ч.2.2-2.3 ст.4.1 КоАП РФ размера менее минимального, предусмотренного соответствующей частью статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Туапсинскому району) р/счет № <***>, БИК 040349001, ИНН <***>, КПП 236501001, ОКТМО 03655000, КБК 18811690050056000140, Банк получателя Южное ГУ Банка России.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: