Решение № 2-469/2017 2-469/2017~М-442/2017 М-442/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-469/2017

Дело №2-469/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г.Бологое

г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Калько И.Н.,

при секретаре Аверьяновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Бологое Тверской области и Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о признании недействительными торгов по продаже в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

П.А.С., действующий на основании доверенности в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения город Бологое Тверской области о признании незаконным решения по предоставлению земельного участка в собственность и возложении обязанности провести аукцион по продаже земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ДАТА ФИО1 обратился в администрацию городского поселения город Бологое Тверской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: .... На его заявление ответчик сообщил о том, что предоставление вышеуказанного земельного участка не представляется возможным в связи с продажей его на торгах. В соответствии с пунктом 9 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет" и опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 года №909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации: о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельной участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. На вышеуказанных ресурсах сети «Интернет» отсутствует информация о размещении извещения о проведении аукциона. На интернет-сайте МО «Бологовский район» имеется информация лишь с том, что состоялся аукцион по продаже в собственность земельного участка категория земель «земли населенных пунктов» площадью 960 кв.м. с кадастровым номером №..., с разрешенным использованием для строительства объекта общественно-деловой застройки, расположенный по адресу: .... Таким образом, спорный земельный участок предоставлен в собственность физическому лицу в нарушение положений Земельного кодекса Российское Федерации, в связи с чем действия ответчика по распоряжению этим земельные участком являются незаконными. Статьей 13 Гражданского кодекса РФ установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное правоподлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотреннымистатьей 12 настоящего Кодекса. В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и иными способами, предусмотренными законом. В связи с этим в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 года №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Нарушение ответчиком требований Земельного кодекса Российской Федерации привели к незаконному предоставлению в собственность спорного земельного участка, то есть имеется спор о праве. В отличие от гражданско-процессуального законодательства нормы КАС РФ не предусматривают возможности исследования судом вопроса о нарушении гражданских прав и их восстановления с учетом положений ст.12 Гражданского кодекса РФ. Следовательно, оспаривание ненормативных актов органов государственной власти или органа местного самоуправления, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей участников спорных правоотношений, в том числе иски о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов о предоставлении либо отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве подлежат рассмотрению в рамках ГПК РФ. В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.3,131,132 ГПК РФ, просит суд признать незаконными решения и действия ответчика по предоставлению в собственность физическому лицу земельного участка с кадастровым №..., с разрешенным использованием для строительства объекта общественно-деловой застройки, расположенного по адресу: ...; обязать ответчика провести аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером №... с разрешенным использованием: для строительства объекта общественно-деловой застройки, расположенного по адресу: ..., на основании заявления ФИО1

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 06 июня 2017 года в порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области и ФИО2.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 22 июня 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, администрация МО «Бологовский район» Тверской области исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

В ходе рассмотрения дела представителем истца П.А.С. подано заявление об изменении предмета иска, принятое судом протокольным определением от 07 августа 2017 года, согласно которого просит суд признать недействительными торги по продаже в собственность земельного участка, категории земель «земли населенных пунктов» площадью 960 кв.м. с кадастровым номером №..., с разрешенным использованием: для строительства объекта общественно-деловой застройки, расположенный по адресу: ....

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца П.А.С., третьи лица ФИО2 и ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Третьи лица ФИО6, ФИО4, ФИО5 и представитель ФИО5 – Ш.Л.В., будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и возражения против оставления иска без рассмотрения в случае вторичной неявки истца либо его представителя, настаивали на рассмотрении дела по существу, просили в удовлетворении исковых требований отказать с учетом ранее представленного отзыва на исковое заявление.

Ответчики Администрация городского поселения город Бологое Тверской области и Администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельные участки могут быть проданы их собственниками в соответствии с действующим гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Согласно положениям п.п.1 - 4 ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.). В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В силу положений п.п.1, 2 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В силу ч.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п.2 ст.449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно ст.38 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

В силу п.4 ст.38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно п.7 ст.38.1 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

В силу п.9 ст.38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет" и опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Согласно п.10 ст.38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения: об организаторе аукциона; о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения; о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; 4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение (технологическое присоединение); о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы); о "шаге аукциона"; о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка; о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

В соответствии с п.12 ст.38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка; копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц); документы, подтверждающие внесение задатка.

В силу п.24 ст.38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:

Согласно п.29 ст.38.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", указанном в пункте 9 настоящей статьи.

В силу ст.1 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Распоряжением Администрации МО «Бологовский район» Тверской области №336-р от 26 апреля 2012 года в соответствии со ст.30.1, 38 ЗК РФ, Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений) принято решение о подготовке проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: ..., ориентировочной площадью 860 кв.м для строительства объекта общественно-деловой застройки.

Решение о продаже спорного земельного участка в собственность на открытом по составу участников аукционе было принято Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области 19 декабря 2012 года в форме распоряжения Администрации МО «Бологовский район» Тверской области №1132-р «О проведении открытого аукциона по продаже в собственность земельного участка в г.Бологое», что подтверждается копией Распоряжения.

В газете «Новая жизнь» от 18.01.2013г. №3 было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже в собственность земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., площадью 960 кв.м. для строительства общественно-деловой застройки (лот № 2).

Извещение о проведении открытого аукциона по продаже в собственностьспорного земельного участка с кадастровым номером №... Администрация МО «Бологовский район» Тверской области также разместила на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (адрес сайта: www.torgi.gov.ru).

В газете «Новая жизнь» от 01.03.2013г. №9 были опубликованы результаты аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., площадью 960 кв.м. для строительства общественно- деловой застройки. Победителем признан ФИО2

Извещение о результатах торгов (аукцион состоялся), также было размещено на сайте www.torgi.gov.ru, что подтверждается скриншотами размещенных извещений.

ДАТА. между ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, о чем в ЕГРП ДАТА. внесена запись регистрации №....

ДАТА. между ФИО3 и ФИО6, ФИО4, ФИО5 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым указанный участок приобретен в долевую собственность, о чем ДАТА. в ЕГРП внесены соответствующие записи регистрации: №...; №...; №....

ДАТА Администрацией муниципального образования «Бологовский район» Тверской области выдано разрешение №... на строительство объекта капитального строительства: магазин товаров повседневного спроса на земельном участке по адресу: ....

ДАТА на земельном участке по адресу: ..., зарегистрировано находящееся в долевой собственности ФИО6, ФИО4 и ФИО5 нежилое здание площадью 587 кв.м. (магазин товаров повседневного спроса, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию от ДАТА. №...), что подтверждается выписками из ЕГРН от ДАТА.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ДАТА Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области было принято решение о подготовке проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: ..., ориентировочной площадью 860 кв.м для строительства объекта общественно-деловой застройки, что подтверждается копией Распоряжения Администрации МО «Бологовский район» Тверской области от ДАТА. Решение о продаже спорного земельного участка в собственность было принято Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области ДАТА, что подтверждается копией Распоряжения. Извещение о проведении открытого аукциона по продаже в собственность спорного земельного участка с кадастровым номером №... было опубликовано в газете «Новая жизнь» и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Результаты проведенного аукциона были также опубликованы в газете «Новая жизнь» и на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается копиями газетных номеров и скриншотами размещенных извещений. Победителем аукциона признан ФИО2 ДАТА. между ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, ДАТА. между ФИО3 и ФИО6, ФИО4 и ФИО5 заключен договор купли-продажи данного земельного участка, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности, копией договора купли-продажи, выписками из ЕГРН и копиями регистрационного дела на земельный участок. ДАТА Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства: магазин товаров повседневного спроса на земельном участке по адресу: .... ДАТА на земельном участке по адресу: ..., зарегистрировано находящееся в долевой собственности ФИО6, ФИО4 и ФИО5 нежилое здание площадью 587 кв.м. (магазин товаров повседневного спроса, что подтверждается копией разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и выписками из ЕГРН.

Основанием для признания торгов недействительными являются такие нарушения правил их проведения, которые имеют существенное влияние на результат торгов, и находящиеся в причинной связи с нарушением прав и законных интересов заинтересованного лица.

Однако в материалах дела не имеется доказательств того, что при проведении ДАТА. торгов по продаже участка были допущены какие-либо нарушения требований законодательства. Истцом также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии существенных нарушений, допущенных при проведении аукциона от ДАТА., которые оказали существенное влияние на результат торгов, и находящиеся в причинной связи с нарушением прав и законных интересов истца.

Исследовав представленные документы по организации и проведению аукциона по продаже спорного земельного участка, суд не усматривает оснований для признании проведенных торгов недействительными, поскольку как следует из исследованных доказательств торги были проведены с соблюдением всех установленных требований для проведения подобных торгов.

Кроме того, истец не являлся участником торгов, не подавал заявку на участие в торгах и ему не было отказано в участии в торгах, состоявшихся 20.02.2013г., тогда как по смыслу пункта 1 статьи 449 ГК РФ, правом на предъявление иска о признании торгов недействительными обладают лишь заинтересованные лица, к числу которых относятся участники торгов, и лица, которым было отказано в их участии в конкурсе.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки, поэтому лицо, должно доказать наличие защищаемого права или интереса.

В силу ч.2 ст.166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Исходя из ч.3 ст.166 ГК РФ лицо, заявляющее требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности, должно доказать наличие охраняемого законом интереса в признании этой сделки недействительной. Из содержания нормы следует, что указанное требование может заявить лицо, не являющееся стороной сделки.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. Критерием наличия заинтересованности является обусловленность защиты законного имущественного интереса признанием сделки недействительной.

Как разъяснено в п.78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», согласно абзацу 1 пункта 3 статья 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Однако суд считает, что исчерпывающие и безусловные доказательства нарушения прав истца, предоставляющие ему право на судебную защиту в соответствии с положениями статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют, поскольку истец не являлся участником торгов, не подавал заявку на участие в торгах и ему не было отказано в участии в торгах.

Как установлено судом, сделка, заключенная на торгах, исполнена, земельный участок по итогам проведенных торгов перешел в собственность ФИО2, его право собственности на земельный участок было зарегистрировано в соответствии с требованием закона ДАТА.

Последующие сделки с указанным земельным участком также были проведены в соответствии с установленными требованиями, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, отсутствуют.

Вместе с тем, суд считает заявленное ответчиком и третьими лицами ходатайство о применении пропуска срока исковой давности для заявленных исковых требований не подлежащим удовлетворению.

В силу ст.200 ГПК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст.199 ГПК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в ДАТА году обратился в администрацию городского поселения город Бологое Тверской области с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка, на которое ему был дан ответ о том, что указанный земельный участок продан на торгах. Других сведений о том, что истец знал или должен был узнать о проведенных торгах ранее, суду не представлено, в связи с чем суд считает срок исковой давности не пропущенным.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения город Бологое Тверской области и Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о признании недействительными торгов по продаже в собственность земельного участка, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения город Бологое Тверской области и Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о признании недействительными торгов по продаже в собственность земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 26 сентября 2017 года.

Председательствующий И.Н.Калько