Решение № 02/2А-166/2020 02/2А-166/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 02/2А-166/2020

51RS0009-02-2020-000348-33

Дело № 02/2а-166/2020 ноябрь 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года пос. Умба

Кандалакшский районный суд постоянное судебное присутствие в пгт. Умба Терского района Мурманской области в составе председательствующего судьи – Березина А.Н.,

при секретаре Лобовой И.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области (далее - ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом.

В обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик (ИНН №) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 346.12 Налогового кодекса РФ ИП ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). В соответствии с п.п 4 и 6 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган в случаях, предусмотренных НК РФ, налоговые декларации и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. ИП ФИО1 самостоятельно исчислила ЕНВД и представила в инспекцию декларацию по ЕНВД с расчетом налога к уплате за 4 квартал 2013 года, по сроку уплаты 27.01.2014 в размере 7 191 руб., за 1-4 квартал 2014 года, по сроку уплаты 25.04.2014, 25.07.2014, 27.10.2014, 26.01.2015 в размере 1 4505 руб., за 1 квартал 2015 года, в размере 16 362 руб., за 2 квартал 2015 года, в размере 13 635 руб. Вместе с тем, по данным карточки «Расчеты с бюджетом» уплата налога не была произведена.

В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налогоплательщиком налога, начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 5338.05 руб. за период с 01.03.2017 по 31.08.2017. Согласно КРСБ по состоянию на 26.02.2018 сумма пени уменьшена на 1865.87 руб. и составляет 3472.18 руб.

Для исполнения данного обязательства в адрес ИП ФИО1 было выставлено и направлено требование от 28.09.2017 № 2515 об уплате пени по ЕНВД в размере 5338.05 руб. В добровольном порядке ИП ФИО1 требование исполнено не было.

Кроме того, должник в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлась плательщиком страховых взносов.

На основании п. 1 ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.

ПФ РФ в адрес Инспекции переданы сведения о задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское обслуживание, в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 5072.23 руб. Согласно сведениям КРСБ данная сумма взносов не уплачена до настоящего времени.

В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налогоплательщиком налога, начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате взносов в размере 390.77руб. (за период 01.01.2017 по 31.08.2017).

Для исполнения данного обязательства в адрес ИП ФИО1 было выставлено и направлено требование от 28.09.2017 № 2515 об уплате пени по страховым взносам. В добровольном порядке ИП ФИО1 требование исполнено не было.

Инспекция не имеет возможности взыскать указанную недоимку в бесспорном порядке.

Инспекция считает, что существующая реальная задолженность в виде налога, пени свидетельствует о наличии у налогового органа уважительных причин для восстановления срока на взыскание задолженности по налогу и пени в судебном порядке.

Учитывая невозможность взыскания задолженности в порядке, определенном статьями 46 и 47 Налогового Кодекса РФ, и на основании статей 4, 95, 286, 287 КАС РФ и статьи 31, 45, 48 НК РФ, Межрайонная ИФНС России №1 по Мурманской области просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3862.95 руб., в том числе:

- пени по ЕНВД в размере 3472.18 руб. КБК 18210502010021000110 ОКТМО 47620151;

- пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 390.77 руб. КБК 18210202103082011160 ОКТМО 47620151.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, судом о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, сообщила, что возражает против восстановления срока для подачи административного иска, требования об уплате пени не получала, просила рассмотреть дело без её участия.

Поскольку в предварительное судебное заседание стороны не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, их явка судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, взыскание производится в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положениями пунктов 1, 4, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, административный ответчик являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным истцом материалам, налоговые уведомления об уплате налогов, требование об уплате задолженности по пени по ЕНВД в сумме 5338,05 руб. и пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01.01.2017 по 31.08.2017 в размере 390.77 руб. ответчику направлялась 28.09.2017, с предложением погасить задолженность в срок до 30.10.2017. Указанная задолженность образовалась по состоянию на 28.09.2017 (л.д. 13).

Согласно расчету (л.д. 14), сумма задолженности пени по ЕНВД была впоследствии скорректирована путем списания из общей суммы задолженности 5338,05 руб. суммы в размере 1865,87 руб. В результате размер задолженности составил 3862,95 руб., в том числе: пени по ЕНВД в размере 3472.18 руб. и пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01.01.2017 по 31.08.2017 в размере 390.77 руб.

При этом, как следует из отчета об отслеживании почтового отправления, с административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 31.10.2020 (л.д. 29).

Суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие у административного истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд, заявленное административным истцом основание суд не признает доказательством наличия таких уважительных причин. МИФНС, ПФ РФ и ФСС РФ являются юридическими лицами, в штате организаций находятся юридические отделы, в обязанности которых входит решение вопросов по своевременному и эффективному взиманию налогов, сборов и пени.

Суд полагает, что нарушение предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока приведет к взысканию налога, сбора и пеней с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым и противоречит положениям статей 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и административный иск, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области отказать в удовлетворении требований, предъявленных к ФИО1 о взыскании пени по ЕНВД в размере 3472.18 руб. и пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 390.77 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через постоянное судебное присутствие Кандалакшского районного суда Мурманской области в пгт. Умба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Березин