Решение № 2-168/2021 2-168/2021~М-42/2021 М-42/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-168/2021

Дело № 2-168/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 09 марта 2021 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ (далее - УПФР) в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 29.10.2020 № 250039/20, возложении обязанности зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в специальный стаж, установлении выработки специального стажа на 13.01.2021, возмещении судебных расходов в размере 300 рублей.

В обоснование требований указано, что она 16.10.2020 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа. Решением от 28.10.2020 г. ГУ - Управлением Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области ей было отказано в назначении пенсии, т.к. из стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2009 по 27.01.2009, с 22.11.2010 по 24.11.2010,с 24.02.2011 по 03.03.2011,с 16.09.2013 по 04.10.2013, с 12.03.2014 по 28.03.2014, с 01.03.2016 по 02.03.2016,с 22.03.2017 по 23.03.2017, с 14.09.2017 по 15.09.2017,с с 17.04.2018 по 18.04.2018,с 13.09.2018 по 21.09.2018, а также командировки 09.06.1998, 07.12.2010, 21.11.2011, 29.11.2011, 28.05.2013, 03.06.2013. 14.11.2014, 23.11.2015, 26.05.2016, 23.06.2017, 06.09.2019. Специальный стаж на дату обращения (16.10.2020) определен в 24 года 5 месяцев 28 дней. Считает данный отказ неправомерным, командировки и курсы являются необходимым условием выполнения педагогической работы, за время курсов и командировок сохраняется рабочее место, начислялась заработная плата и уплачивались взносы в ПФ РФ. С 28.08.2009 по 31.08.2009 она работала в качестве учителя. На период учебного года с 01.09.2008 по 31.08.2009 протарифицирована в качестве учителя. До 27.08.2009 работа в качестве учителя и работа после 31.08.2009 в качестве директора зачислена в льготный стаж. Полагает, что с учетом оспариваемых ею периодов специальный стаж выработан и составляет 25 лет педагогической деятельности на 13.01.2021.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении исковых требований отказать т.к. включение курсов и командировок не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Тарификация учебных часов произведена только с 01.09.2009,в период с 28.08.2009 по 31.08.2009 преподавательская работа не осуществлялась. У истца отсутствует требуемый специальный стаж.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

В соответствии с п.3, п.13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Как следует из материалов дела решением УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 28.10.2020 за № 250039/20 в специальный стаж ФИО1 не включены дни нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2009 по 27.01.2009, с 22.11.2010 по 24.11.2010,с 24.02.2011 по 03.03.2011,с 16.09.2013 по 04.10.2013, с 12.03.2014 по 28.03.2014, с 01.03.2016 по 02.03.2016,с 22.03.2017 по 23.03.2017, с 14.09.2017 по 15.09.2017,с 17.04.2018 по 18.04.2018,с 13.09.2018 по 21.09.2018, а также командировки 09.06.1998, 07.12.2010, 21.11.2011, 29.11.2011, 28.05.2013, 03.06.2013. 14.11.2014, 23.11.2015, 26.05.2016, 23.06.2017, 06.09.2019.

Суд приходит к выводу, что указанные периоды неправомерно исключены из специального стажа истца и подлежат включению в специальный стаж, т.к ФИО1 была направлена на курсы и в командировки по приказу руководителя (директора школы, начальника Управления образования), за этот период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации и командировки непосредственно связаны с преподавательской работой ФИО1 в учебном учреждении для детей. Учителя учебных учреждений обязаны повышать свою квалификацию. Периоды работы до направления на курсы и после зачтены в специальный стаж ФИО1

В соответствии с п.п. «а» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утв. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитывается: период работы директором школы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 с 28.08.2009 принята на работу в <данные изъяты> на должность директора <данные изъяты> Согласно сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период сдан работодателем общими условиями. Согласно архивной справки от 16.01.2020 № 4 КУ Тарногского муниципального района Вологодской области «Центр бюджетного учета и обеспечения деятельности муниципальных учреждений» согласно тарификационных списков тарификация учебных часов директору ФИО1 произведена с 01.09.2009, поэтому не подтверждены доводы истца о том, что в период с 28.08.2009 по 31.08.2009 она занималась преподавательской деятельностью, дающей право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

С учетом подлежащих зачету периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках ее специальный стаж на момент обращения (т.е на 16.10.2020) в УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) составляет менее 25 лет.

Согласно сведений из УПФР за период с 17.10.2020 по 31.12.2020 ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, сведения за 2021 год в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отсутствует, т.к не истек срок сдачи соответствующей отчетности работодателем.

В соответствии со справкой Управления образования администрации Тарногского муниципального района ФИО1 с 16.10.2020 по 22.01.2021 на курсы, в командировки, отпуска без содержания не направлялась, не было исключающих периодов в трудовой деятельности.

Таким образом, с учетом подлежащих зачету решением суда периодов в нахождения ФИО1 на курсах и в командировках, необходимый специальный стаж ФИО1 с учетом продолжения осуществления педагогической деятельности после 16.10.2020 выработан 16.01.2021 года.

В силу ст.98 ГПК РФ исходя из того, что истцом заявлены требования неимущественного характера, которые частично удовлетворены, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение № 250039/20 вынесенное 28.10.2020 УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в стаж работы, ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2009 по 27.01.2009, с 22.11.2010 по 24.11.2010, с 24.02.2011 по 03.03.2011,с 16.09.2013 по 04.10.2013, с 12.03.2014 по 28.03.2014, с 01.03.2016 по 02.03.2016, с 22.03.2017 по 23.03.2017, с 14.09.2017 по 15.09.2017,с 17.04.2018 по 18.04.2018, с 13.09.2018 по 21.09.2018, а также командировок 09.06.1998, 07.12.2010, 21.11.2011, 29.11.2011, 28.05.2013, 03.06.2013. 14.11.2014, 23.11.2015, 26.05.2016, 23.06.2017, 06.09.2019.

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) принять к подсчету стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.

Установить, что специальный стаж, требуемый для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выработан ФИО1 16.01.2021 при условии осуществления ею педагогической деятельности в учреждениях для детей с 17.10.2020 по 16.01.2021 и отсутствия исключаемых периодов.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.03.2021.

Судья Н.О. Бердникова