Решение № 2-168/2021 2-168/2021~М-89/2021 М-89/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-168/2021

Дело № 2-168/2021

УИД ХХХ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи с Бабаевским районным судом Вологодской области,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонного) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование указала, что 31 декабря 2020 г. обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, ввиду наличия необходимого стажа работы. Однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХХ от 21 января 2021 г. ей было отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что ее стаж составляет 29 лет 11 месяцев 29 дней при необходимом стаже 30 лет. Считает данный отказ незаконным, поскольку в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 23 марта 2015 г. по 27 марта 2015 г., с 13 апреля 2015 г. по 21 апреля 2015 г., 14 декабря 2020 г. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем.

С учетом уточнения просила суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 21 января 2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконным в части. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 23 марта 2015 г. по 27 марта 2015 г., с 13 апреля 2015 г. по 21 апреля 2015 г., 14 декабря 2020 г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости, определить дату возникновения права на страховую пенсию по старости - 17 декабря 2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Указала на необходимость установления даты приобретения права на досрочную страховую пенсию.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенных в отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, 31 декабря 2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением ею 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Решением ответчика ХХХ от 21 января 2021 г. истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа (л.д.ХХХ). Согласно данному решению специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 11 месяцев 29 дней при необходимом стаже 30 лет. При оценке пенсионных прав ответчиком к зачету в специальный стаж истца не были приняты, в том числе, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 23 марта 2015 г. по 27 марта 2015 г., с 13 апреля 2015 г. по 21 апреля 2015 г., 14 декабря 2020 г.

Суд полагает, что данное решение ответчика является необоснованным в части отказа во включении указанных периодов.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды со 2 сентября 2002 г. по 22 марта 2015 г., с 28 марта 2015 г. по 12 апреля 2015 г., с 22 апреля 2015 г. по 25 марта 2020 г., с 1 октября 2020 г. по 13 декабря 2020 г., с 15 декабря 2020 г. по 30 декабря 2020 г. работала в качестве медсестры приемного отделения БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ», и указанные периоды зачтены в специальный стаж работы.

ФИО1 с 23 марта 2015 г. по 27 марта 2015 г., с 13 апреля 2015 г. по 21 апреля 2015 г., 14 декабря 2020 г. находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, что подтверждается приказами о направлении работника в командировку: БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ» ХХХ от 3 марта 2015 г., ХХХ-к от 8 апреля 2015 г., ХХХ от 15 декабря 2020 г., сертификатами специалиста, удостоверением о повышении квалификации (л.д.ХХХ).

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации имели место во время осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С учетом расчета, представленного ответчиком, при включении спорных периодов стаж работы истца по состоянию на 31 декабря 2020 г. составит 30 лет 00 месяцев 14 дней, соответственно датой возникновения права на страховую пенсию по старости для ФИО3 является 17 декабря 2020 г.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание, что необходимый для назначения пенсии стаж ФИО1 выработала после 1 января 2019 г. (в 2020 г.), обратилась в пенсионный фонд 31 декабря 2020 г., то пенсия ей может быть назначена по истечении 18 месяцев со дня наступления 30 летнего стажа (17 декабря 2020 г. + 1 год 6 месяцев).

Таким образом, на момент принятия решения судом у истца ФИО1 не возникло права на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством, ее требования о назначении пенсии заявлены преждевременно, необоснованно и на этом основании удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонного) ХХХ от 21 января 2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконным в части.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 марта 2015 г. по 27 марта 2015 г., с 13 апреля 2015 г. по 21 апреля 2015 г., 14 декабря 2020 г.

Установить, что датой возникновения права на страховую пенсию по старости для ФИО1 является 17 декабря 2020 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 марта 2021 г.

Судья И.В. Лобанова