Решение № 2-2501/2020 2-2501/2020~М-1222/2020 М-1222/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-2501/2020

Дело № 2-2501/2020 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Бендюковой Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на завершенный строительством объект,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на завершенный строительством объект, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ он на основании договора купли-продажи, купил у ФИО15. незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Объект недвижимости обладает следующими техническими характеристиками:

- вид объекта недвижимости - здание;

- кадастровый номер здания - №;

- количество этажей здания - 2 (в том числе подземных - 1);

- площадь объекта недвижимости/здания – 1 380,80 кв.м.;

- площадь помещений здания – 1 194,60 кв.м.

Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, запись государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией города Новосибирска и ФИО16. был заключен договор аренды земельного участка № №, по которому земельный участок, площадью 1 106 кв.м., был предоставлен ФИО17. для завершения строительства незавершенного строительством объекта.

В настоящее время здание завершено строительством.

По данным, указанным в Техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении кадастровых работ был установлен факт завершения строительства объекта недвижимости, ранее установленный как объект незавершенного строительства.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ указанное нежилое здание, общей площадью 1 380 кв.м. соответствует требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности, обязательным техническим нормам и требованиям пожарной безопасности, Правилам противопожарного режима в РФ, соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка противопожарных разрывов до зданий на прилегающих участках.

В соответствии со строительно-техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ строительные работы по возведению обследуемого здания полностью закончены. На дату проведения осмотра (ДД.ММ.ГГГГ) здание находится на стадии выполнения отделочных работ. Соответствие данного объекта строительным нормам и правилам обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно для использования по назначению.

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-02 «Гигиенические требования к обеспечению качества воздуха населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Учитывая обстоятельства введения в эксплуатацию здания в ДД.ММ.ГГГГ году в качестве пристройки к <данные изъяты>, здание не претерпевало изменений количественных (площадных) и качественных характеристик, получение разрешения на введение в эксплуатацию завершенного строительством здания не требуется, что подтверждается уведомлением № Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

Из предоставленных документов усматривается, что признание права собственности на завершенное строительством здание не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц (в частности, собственников и/или владельцев смежных земельных участков и строений), земельный участок находится на кадастровом учете, условия для осуществления своих правомочий собственниками смежных земельных участков не ухудшились, здание не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Просил признать за ним право собственности на строение - здание, площадью объекта недвижимости/здания 1 380,80 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 106 кв.м., по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены владельцы смежных земельных участков ФИО18, ФИО19., ФИО20П., ФИО21., <данные изъяты>» (л.д. №).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3, доводы изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что земельный участок под спорным объектом используется ФИО2 на условиях аренды.

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, представитель ГБПОУ НСО «Новосибирский речной колледж» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

ФИО4, ФИО5, ФИО7 представили заявления об отсутствии возражений относительно удовлетворения исковых требований ФИО2 (л.д№).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ленинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил отзыв на исковое заявление (л.д. №), в котором указал, что администрация Ленинского района действует на основании положения о районе (округе по районам) города Новосибирска, утв. решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно которому в ее компетенцию не входит оформление и признание права собственности на земельные участки и объекты недвижимости.

Согласно ст. 42 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № №, мэрия города Новосибирска владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно исковому заявлению и представленным документам, земельный участок по <адрес> не принадлежит истцу, правоустанавливающие документы на него не представлены. Таким образом, строение, расположенное по <адрес>, является самовольной постройкой, поскольку возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

По сути, данное строение в силу императивного указания закона изъято из гражданского оборота и не подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО22. (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи незавершенного строительством объекта, общей площадью 757,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №).

Право собственности на указанный объект зарегистрировано за ФИО8 в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Данный объект расположен на земельном участке, общей площадью 1 106 кв.м., с кадастровым номером № начал возводиться в ДД.ММ.ГГГГ году застройщиком <данные изъяты>», как пристройка к ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>, представляет собой отдельно стоящее здание (л.д. №), назначение которого не определено (л.д. №).

Указанный земельный участок по договору № аренды земельного участка на территории города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) был предоставлен мэрией города Новосибирска ФИО23. для завершения строительства незавершенного строительством объекта по <адрес> (п. 1.3) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.4).

С момента перехода права собственности на объект недвижимости права и обязанности арендатора по договору прекращаются (п. 7.7 договора).

Согласно п. 7.6 договора, в случае государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости, расположенный на земельном участке, от арендатора (ФИО24.) к другому лицу, арендатор в течение месяца с момента государственной регистрации перехода права собственности обязан уведомить арендодателя (мэрию города Новосибирска) о смене собственника.

При заключении договора, предусматривающего переход права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, арендатор обязан заключить соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с новым правообладателем объекта недвижимого имущества (п. 7.7 договора).

Однако, данная обязанность ФИО25. не выполнена, права и обязанности по указанному договору ФИО2 не переданы.

Кроме того, на момент перехода права собственности на объект недвижимости к истцу, срок действия договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ истек.

Как следует из представленных в материалы дела Технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), заключения <данные изъяты>» (л.д. №), строительно-технического заключения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), фактически строительство здания завершено до перехода права собственности на объект к ФИО2 и до истечения срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено это обстоятельство и решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), которым отказано в удовлетворении исковых требований мэрии города Новосибирска к ФИО26 об изъятии объекта незавершенного строительства.

Таким образом, на момент перехода права собственности на объект к ФИО2 какие-либо права на земельный участок общей площадью 1 106 кв.м., с кадастровым номером №, у ФИО27. отсутствовали.

Не предоставлен указанный земельный участок в установленном порядке и ФИО2

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, на момент вынесения решения действующее законодательство устанавливает, что основным условием для возможности признания права собственности на самовольную постройку за лицом ее осуществившим является наличие права собственности либо иного вещного права на земельный участок.

Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, истцу на каком бы то ни было праве, не передавался, не предоставлялся.

Доводы представителя истца о том, что указанный земельный участок используется ФИО2 на праве аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который продолжал свое действие в связи с внесением ФИО2 арендной платы (л.д. №), суд находит несостоятельными и отклоняет их. Оснований для применения положений п.2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ в данном случае суд не усматривает. Арендатором по договору являлась ФИО28., которая прекратила пользоваться земельным участком после продажи ФИО2 объекта недвижимости. Кроме того, срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ квитанции, подтверждающие внесение арендной платы за пользование земельным участком в материалы дела истцом не представлены.

В отсутствие у истца прав на земельный участок, представленные ФИО2 заключения <данные изъяты>», <данные изъяты>», кадастрового инженера ФИО29 <данные изъяты>» о соответствии постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, иным обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям, отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, не имеют правового значения, а в удовлетворении иска ФИО2 о признании права собственности на здание следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.В. Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2501/2020 54RS0006-01-2020-002162-60 Ленинского районного суда г. Новосибирска