Решение № 2-116/2019 2-116/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-116/2019

Дело № 2-116/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Соцковой Н.А.,

доверенного представителя ответчика – администрации г. Ржева Тверской области – ФИО1,

доверенного представителя ответчика ООО «Регионэнергоресурс» - Тверь – ФИО2,

доверенного представителя ответчика ООО «Экогород» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь», Обществу с ограниченной ответственностью «Экогород», администрации города Ржева Тверской области об обязании предоставлять коммунальную услугу горячего водоснабжения надлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Ржевский межрайонный прокурор Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь» (далее - ООО «Регионэнергоресурс-Тверь»), Обществу с ограниченной ответственностью «Экогород» (далее – ООО «Экогород») об обязании ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» осуществить поставку тепловой энергии (теплоносителя) до границы балансовой принадлежности энергосетей с многоквартирным домом № по <адрес> температурой не ниже 70°С, обязании ООО «Экогород» после исполнения ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» обязанности по поставке тепловой энергии (теплоносителя) температурой не ниже 70°С предоставлять потребителям многоквартирного <адрес> коммунальную услугу горячего водоснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», мотивировав свои требования следующим. Межрайонной прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению жильцов <адрес> по вопросу предоставления услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества. Подача тепловой энергии для многоквартирного дома осуществляется с котельной ООО «Регионэнергоресурс-Тверь». Приказом ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 29 ноября 2018 г. № 3109-л внесены изменения в реестр лицензий Тверской области в отношении лицензиата ООО «Экогород», с 01 декабря 2018 г. в реестр включены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. 10 декабря 2018 г. ООО «Экогород» в адрес ресурсоснабжающих организаций направлены сведения об управлении ООО «Экогород» указанным многоквартирным домом. 07 июня 2017 г. между ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» и ООО «Экогород» заключен договор теплоснабжения, согласно п. 2.1.4 которого ресурсоснабжающая организация обязуется обеспечить температуру теплоносителя (сетевой воды) на границе эксплуатационной ответственности управляющей организации по показателям в соответствии, в том числе с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. № 115. В соответствии с п. 6.2.58 указанных Правил для двухтрубных водяных тепловых сетей в основе режима отпуска теплоты предусматривается график центрального качественного регулирования. При наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается: для закрытых систем теплоснабжения не ниже 70°С. 14 декабря 2018 г. межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области по результатам обследования многоквартирного <адрес> установлено, температура теплоносителя на вводе в дом составила 56,3°С, на обратном трубопроводе 43,3°С. Температура теплоносителя на выходе из бойлера (горячая вода) составила 53,8°С. В <адрес> на момент проверки температура горячего водоснабжения в точках водоразбора составила 25,2°С; в <адрес> - 32,6°С. Из чего следует, что нарушение прав граждан на получение коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества происходит как вследствие несоответствия температуры теплоносителя на вводе в многоквартирный дом, так и в связи с техническими недостатками внутридомовой системы горячего водоснабжения. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь к участию в деле в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, являющихся собственниками жилых помещений в спорном многоквартирном доме, а также определить круг лиц, совместно проживающих с собственниками жилых помещений, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, арендаторов жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, членов их семей, обязанных в силу закона нести расходы по оплате предоставленных им жилищно-коммунальных услуг, а, следовательно, привлечь их к участию в деле в качестве истцов и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них применительно к заявленному прокурором спору.

Определением суда от 11 марта 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Ржева Тверской области.

В судебном заседании старший помощник Ржевского межрайонного прокурора Соцкова Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Ржева Тверской области – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время уже идет процедура оформления документов управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в итоге ООО «Экогород» получит лицензию.

Представитель ответчика ООО «Экогород» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. Многоквартирный <адрес> расположенный по адресу <...> находится в управлении ООО «Экогород» с 01 декабря 2018 г., что подтверждается приказом ГУ ГЖИ Тверской области от 29 ноября 2018 г. №3109-л. Данный многоквартирный дом перешел в управление ООО «Экогород» по результатам открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом проведенного администрацией города Ржева Тверской области (протокол № 5 конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом извещение №090718/6749562/05 от 23 августа 2018г.) По состоянию на 06 февраля 2019 г. в адрес управляющей компании ни письменных, ни устнных заявлений и обращений от потребителей, проживающих в многоквартирном <адрес> но <адрес> по факту ненадлежащего оказания услуг по горячему водоснабжению не поступало. В материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие ненадлежащее оказание услуг по горячему водоснабжению ответчиком. В качестве доказательств истцом предоставлены обращения граждан за период, который не распространяется на управление ООО «Экогород». При наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для закрытых систем водоснабжения не ниже 70 °С, для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60 °С. В соответствии с результатами проведенной проверки 14 декабря 2019 г. органами прокуратуры совместно с ГУ ГЖИ Тверской области установлено, что температура теплоносителя на вводе в многоквартирный <адрес> составила 56,3 °С, что не соответствует установленным температурным параметрам требованиям законодательства РФ. В связи с несоответствием теплоносителя, на вводе в многоквартирный дом, установленным законодательством РФ температурным параметрам, у ООО «Экогород» отсутствует возможность предоставлять коммунальную услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества. Истец, вменяя вину ответчику о предоставлении коммунальной услуги по ГВС ненадлежащего качества ссылается, как на несоответствие температуры теплоносителя на вводе в многоквартирный дом, так и на технические недостатки внутридомовой системы горячего водоснабжения. Считает, доводы о технических недостатках внутридомовой системы горячего водоснабжения основаны на умозаключении истца, документально ничем не подтверждены (заключение экспертизы отсутствует). В актах проверки ГУ ГЖИ Тверской области также отсутствует вывод о технических недостатках внутридомовой системы горячего водоснабжения. Кроме того, обращает внимание суда на то, что решением Арбитражного суда Тверской области от 25 января 2019 г. по делу №А66-17533 2018 г. и № 090718/6749562/05 торги, проведенные администрацией города Ржева 23 августа 2018 г. на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенною по адресу: Тверская область, <адрес>, признаны недействительными. Договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Тверская область, <адрес>, заключенный между администрацией города Ржева и ООО «Экогород» признан недействительным. После вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тверской области по делу А66-17533/2018 данный многоквартирный дом будет исключен из реестра лицензии ответчика и в случае удовлетворения исковых требований Истца, выполнение решения суда со стороны, ООО «Экогород» будет невозможно.

Представитель ответчика ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» ФИО2 исковые требования, заявленные Ржевским межрайонным прокурором, не признал, суду пояснил, что избираемый способ защиты, должен быть направлен на восстановление нарушенного права, что предполагает наличие соответствующего нарушенного права на момент обращения с иском. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии, при этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии. Следовательно, нормами гражданского законодательства прямо предусмотрено снижение оплаты за услуги, не соответствующие стандартам качества. При ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств истец вправе применить меры ответственности, предусмотренные законом. Избранный истцом способ защиты нарушенного права в виде обязания ответчика осуществить поставку тепловой энергии с соответствующими характеристиками, т.е. фактически присуждение к исполнению обязанности, которая возникнет в будущем, действующим законодательством не предусмотрен. Доказательств того, что в будущем периоде ответчик будет поставлять коммунальный ресурс ненадлежащего качества, истцом суду не представлено. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставлена коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. Ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья. Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что с 01 декабря 2018 г. многоквартирный <адрес> находится в управлении ООО «Экогород», таким образом, именно ООО «Экогород» является исполнителем коммунальных услуг для потребителей указанного многоквартирного дома. Между тем, указанный дом в приложении №1 договора теплоснабжения №6/УК от 07 июня 2017 г. отсутствует, официальных обращений ООО «Экогород» в адрес ООО «РЭР-Тверь» о внесении изменений в договор теплоснабжения и заключения соответствующего дополнительного соглашения не поступало. Поскольку договор теплоснабжения сторонами в части спорного многоквартирного дома не заключён, то соответственно сторонами не утверждены параметры теплоносителя и поддерживаемый перепад давления между подающим и обратным трубопроводом с учётом технических особенностей, устанавливаемых проектной документацией на жилой дом, также как и не утверждена и не согласована граница балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности сторон. Кроме этого, истцом не учтено следующее: многоквартирный дом по адресу: <адрес>, относится к домам с самостоятельным производством горячей воды (нецентрализованное горячее водоснабжение). Горячая вода производится посредством оборудования, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома, т.е. через водоводяной подогреватель (бойлер). Доказательств надлежащего состояния внутридомовых инженерных систем, их готовности к отопительному сезону, а также надлежащего состояния бойлера не представлено. При этом тепловые сети и котельные ООО «РЭР-Тверь» к отопительному сезону готовы, что подтверждается соответствующим паспортом готовности (прилагается к настоящему отзыву). Учитывая вышеизложенное и представленные доказательства, Ответчик считает, что противоправность действий (бездействия) ООО «РЭР-Тверь», вина ответчика в нарушении прав неопределенного круга лиц, а также причинно-следственная связь между ненадлежащими параметрами температуры ГВС в жилых помещениях многоквартирного жилого дома и действиями (бездействием) ООО «РЭР-Тверь» не установлены и не доказаны.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 26 июля 2019 г.) «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, обращение прокурора с данным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, является правом прокурора, соответствует его полномочиям.

Статья 2 Конституции РФ гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

Защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. (ст. 12 ГПК РФ)

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру. Пунктом 3 статьи 1 данного Федерального закона, требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании. Из пункта 1 статьи 24 данного Закона, организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 установлены требования к качеству подачи горячей воды. В соответствии с пунктом 5.3.1 данных Правил, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям Государственных стандартов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 градусов C в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 градусов C - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 градусов C.

Гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, обязательные для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, устанавливаются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 20 (далее СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 2.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высококонтагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60°C; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды. В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496 09, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов C и не выше 75 градусов C.

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

Указанными Правилами установлено, что исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а потребителем - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (п. 2).

Одним из видов коммунальных услуг является горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (пп. «б» п. 4).

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов.

В судебном заседании установлено, что многоквартирным домом № по <адрес> в г. Ржеве с 25 августа 2018 г. управляло Общество с ограниченной ответственностью «Экогород», что подтверждается копиями протокола конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом от 23 августа 2018 г. и договора управления многоквартирным домом № 1 от 25 августа 2018 г.

Частью 1 статьи 195 ЖК РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Приказом ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 29 ноября 2018 г. № 3109-л внесены изменения в реестр лицензий Тверской области в отношении лицензиата ООО «Экогород», с 01 декабря 2018 г. в реестре включены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с договором теплоснабжения № 6/УК от 07 июня 2017 г. между ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» и ООО «Экогород» (управляющая организация), ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять управляющей организации ресурсы надлежащего качества до точки поставки для оказания управляющей организацией коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения потребителям, проживающим в многоквартирных домах в количестве, порядке и сроки, предусмотренными настоящим Договором, а управляющая организация принимает на границе эксплуатационной ответственности и оплачивает поставленные ресурсы в соответствии с условиями агентского договора, заключенного между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией, а также обеспечивать надлежащую эксплуатацию внутридомовых тепловых сетей с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителям, исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением ресурсов.

Ресурсоснабжащая организация обязана обеспечивать температуру теплоносителя (сетевой воды) на границе эксплуатационной ответственности управляющей организации по показателям в соответствии с СП 124.13330.2012. Тепловые сети. Актуаливированная редакция СНиП 41-02-2003, СанПиН 2.1.4.2496-09 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 г. № 20), Правилами технической эксплуатации тепловых энергоресурсов (утв. Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115) и другими действующими нормативными документами.

Пунктом 5 приложения № 1 к Правилам № 354, предусмотрено допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C.

В судебном заседании нашел подтверждение довод истца об обращении жителей <адрес> в Ржевскую межрайонную прокуратуру об устранении нарушений жилищного законодательства в сфере ненадлежащего обеспечения горячим водоснабжением.

Актами от 13 декабря 2018 г., от 14 декабря 2018, от 23 января 2019 г. о проверке температурного режима в квартирах №, №, №, №, №, №, № в <адрес> в <адрес>, также подтверждается, что температура горячей воды в указанных квартирах не соответствует нормативным требованиям.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «Экогород» полномочий на проведение работ по управлению многоквартирным домом № по <адрес> в части предоставления потребителям вышеуказанного многоквартирного дома коммунальной услуги горячего водоснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартиных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», поскольку решением Арбитражного суда Тверской области от 25 января 2019 г. признаны недействительными торги № 090718/67495562/05 проведенные администрацией г. Ржева 23 августа 2018 г. на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: <адрес>. Признан недействительным договор управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией г. Ржева и ООО «Экогород».

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ООО «Регионэнергоресурс» является теплоснабжающей организацией, обеспечивающей горячим водоснабжением и отоплением жителей <адрес> Тверской области, в том числе и многоквартирный жилой <адрес>.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Регионэнергоресурс» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке с 14 октября 2015 г. с присвоением ОГРН <***>, основным видом деятельности, является, в том числе производство, передача, распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха.

Вместе с тем, судом установлено, что со стороны ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» были допущены действия, которые фактически свидетельствуют о нарушении порядка поставки горячего водоснабжения потребителям многоквартирного жилого <адрес>.

Согласно п. 5 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83», в соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения, принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» не представлено доказательств того, что существующие в настоящее время недостатки системы горячего водоснабжения носят неустранимый характер, а равно не представлено доказательств принятия мер по их устранению.

При этом доводы представителя ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» о том, что общество является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям со ссылкой на судебную практику судов иных субъектов Российской Федерации являются несостоятельными, так как указанные судебные акты не обладают свойством преюдиции, тем самым не являются обязательными к применению.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» ненадлежащим образом исполняла обязанность по предоставлению услуги по подаче горячей воды надлежащего качества до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Учитывая изложенное и установив, что ответчик ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» предоставляет потребителям в многоквартирном № по <адрес> в <адрес> горячее водоснабжение ненадлежащего качества, чем нарушают права граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении в части.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом и в случаях, указанных в ст. 211 ГПК РФ. Норма ст. 212 ГПК РФ устанавливает право суда обратить к немедленному исполнению решения и по иным, не поименованным в ст. 211 ГПК РФ категориям дел по просьбе истца, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины (ст. 103 ГПК РФ).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден (ст. ст. 333.19, 333.36 НК РФ).

При указанных обстоятельствах, с ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» в доход бюджета муниципального образования «Город Ржев Тверской области» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя Ржевского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь» осуществить поставку тепловой энергии (теплоносителя) до границы балансовой принадлежности энергосетей с многоквартирным домом № по <адрес> температурой не ниже 70°С.

В удовлетворении исковых требований Ржевского межрайонного прокурора об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Экогород» после исполнения Обществом с ограниченной ответственность. «Регионэнергоресурс-Тверь» обязанности по поставке тепловой энергии (теплоносителя) температурой не ниже 70 °С предоставлять потребителям многоквартирного <адрес> коммунальную услугу горячего водоснабжения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» отказать.

В удовлетворении исковых требований к администрации г. Ржева Тверской области отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь» в доход бюджета муниципального образования «Город Ржев Тверской области» госпошлину в размере 300 руб.

Решение в части обязания Общества с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь» осуществить поставку тепловой энергии (теплоносителя) до границы балансовой принадлежности энергосетей с многоквартирным домом № по <адрес> температурой не ниже 70°С обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда будет изготовлено 30 июля 2019 г.