Решение № 2-2547/2018 2-2547/2018 ~ М-1364/2018 М-1364/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-2547/2018

Дело № 2-2547/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Веригиной И.Н.

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Уссурийского городского округа о признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи, возложении обязанности включить в списки на получение единовременной материальной и финансовой помощи, с участием третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей из-за продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года был поврежден жилой дом и полностью утрачено имущество первой необходимости по адресу XXXX. На обращение в Администрацию Уссурийского городского округа (ДД.ММ.ГГ года) о включении в сводные списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с полной утратой имущества, истцам отказано по причине завершения приема заявлений, формирования и передачи списков на компенсационные выплаты (ДД.ММ.ГГ). Вместе с тем, истцы постоянно проживают в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и полностью утратили имущество первой необходимости, в связи с чем, они имеют право на получение материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации. Просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей из-за продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX, финансовой помощи в размере XXXX в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Обязать ответчика включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования, указал, что лица зарегистрированы по спорному адресу с ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ года, факт полной утраты имущества установлен актом от ДД.ММ.ГГ.

Представители Администрации Уссурийского городского округа, Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, возражения по существу требования не поступили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав сторону истца, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 года №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года N 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. "г") оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; и (п. "д") оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - XXXX на человека, за полностью утраченное имущество - XXXX на человека).

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края, принятых в целях реализации распоряжений Правительства Российской Федерации от 14.08.2017 года N 1735-р, от 17.08.2017 года N 1759-р.Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными 02.11.2010 года заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно главы 2 «Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденных МЧС России 03.10.2014 года N 2-4-87-24-7, к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу XXXX принадлежит на праве собственности Пак М.С. членами семьи которой являются истцы ФИО1 и ФИО2, из домовой книги и паспортов усматривается что указанные лица зарегистрированы по спорному адресу с ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ года л/д29-34.

На основании акта обследования утраченного имущества от ДД.ММ.ГГ по спорному адресу л/д26-28 установлено следующее: XXXX. Акт составлен в присутствии Пак М.С. комиссией сформированной органами местного самоуправления. По заключению комиссии имущество первой необходимости утрачено полностью, размер материальной помощи составляет XXXX из расчета на 4 человека, указанные суммы выплачены Пак М.С., Пак Г.Е., ФИО3, Пак О.Г., истцы получателями мер социальной поддержки не являются.

ДД.ММ.ГГ ФИО1, ФИО2 обратились к ответчику с заявлением о включении в сводные списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с полной утратой имущества л/д35.

ДД.ММ.ГГ в удовлетворении заявления отказано, основания отказа – главам муниципальных образований рекомендовано завершить прием заявлений от граждан до ДД.ММ.ГГ, формирование и передачу списков до ДД.ММ.ГГ.

Между тем такие доводы ответчика не являются основанием для отказа в выплате данной помощи.

В соответствии с п. 2.2. Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 года № 320-па списки пострадавших граждан, формируются на основании: заявлений пострадавших граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи (компенсации) является установление факта постоянного проживания такого лица на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации и установление факта полной или частичной утраты гражданином имущества.

Факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2 по адресу XXXX подтвержден документально.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу XXXX котором проживают истцы, оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, имущество первой необходимости полностью утрачено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 в полном объеме.

По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере XXXX на человека в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере XXXX на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать Администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО1, ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2018 года.

Председательствующий И.Н. Веригина