Решение № 2-6835/2017 2-6835/2017~М-6053/2017 М-6053/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-6835/2017

Дело № 2-6835/2017

Мотивированное
решение составлено 21.12.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при секретаре Бражник А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (далее – ГУ УПФ РФ в ***) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что работает в *** в должности *** на полную ставку в течение полного рабочего дня.

В *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

С решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** не согласна, просила признать решение ответчика №*** от *** об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, а также включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с.*** по ***, с *** по ***, а также период работы с *** по *** в *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит также обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила помимо включения указанных в иске периодов, засчитать в льготном порядке период работы с *** по *** в *** в должности ***.

В судебном заседании истец отказалась от исковых требований в части зачета в льготном порядке периода работы с *** по *** в *** в должности ***. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Отказ от иска в части принят судом в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим *** в учреждениях *** не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим *** в учреждениях ***, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим *** в учреждениях ***, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с ***, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 N 1066,

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в *** от *** №*** истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом комиссия установила стаж *** деятельности ФИО1, подлежащий включению при назначении ей пенсии, ***, при требуемом 30 лет.

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования – ***.

Из данного решения следует, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с.*** по ***, с *** по *** не засчитаны в *** стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку данный период не предусмотрен пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со статьями 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Кроме того, период работы с *** по *** в *** не принят к зачету в *** стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (1.0).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполняются на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей до принятия Трудового Кодекса РФ.

Как усматривается из трудовой книжки истца, копия которой представлена в материалы дела, ФИО1 *** принята в *** на должность ***. *** переведена на должность ***. *** переведена на должность ***, работает по настоящее время.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим *** в учреждениях ***, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим *** в учреждениях ***, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, к таким учреждения относятся ***.

Работа истца в указанной должности в *** входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим *** в учреждениях ***, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781.

Из изложенного видно, что истец ФИО1 в период *** направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Из приведенных положений закона следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, поэтому указанные периоды относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца для продолжения профессиональной деятельности.

Поскольку указанные периоды имели место в периоды работы истицы, которые зачтены в стаж, дающий право на пенсию в календарном исчислении, в таком же порядке подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с.*** по ***, с *** по ***.

В силу положений пункта 4 Правил от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве *** - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как видно из представленных суду документов, в периоды работы в должности *** с *** по *** истица осуществляла *** деятельность на полную ставку полный рабочий день, что подтверждено справкой от *** №***, выданной *** материалами пенсионного дела.

Поскольку в указанный период времени выполнялось требование о выполнении нормы рабочего времени, предусмотренное пунктом 4 Правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения периода работы истца в *** с *** по *** в *** стаж.

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов и периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности на дату обращения с заявлением о назначении пенсии образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", решение комиссии об отказе в назначении пенсии ФИО1, подлежит отмене, а ее нарушенное право восстановлению путем возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии с даты обращения за ней.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ *** включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, период работы в должности *** с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, т.е. с ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.Н.Сонина