Решение № 2-6782/2017 2-6782/2017~М-6668/2017 М-6668/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-6782/2017

Дело № 2-6782/2017


Решение

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

судьи Залман А.В.,

при секретаре Терехиной М.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Стерлитамак РБ Шабриной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г.Стерлитамак Республики Башкортостан к Государственному бюджетному образовательному учреждению Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор г.Стерлитамак РБ обратился в суд с исковым заявлением к ГБОУ Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства, в котором просит обязать ответчика получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на стационарные источники вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенные по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивирует тем, что Прокуратурой г.Стерлитамака во исполнение задания прокуратуры республики № от ДД.ММ.ГГГГ, п.16 плана работы прокуратуры города на первое полугодие 2017 года проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой установлены нарушения закона в деятельности ГБОУ Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1. Установлено, что ГБОУ Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 имеет 3 источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – отопительная котельная по адресу: <адрес>. Согласно отчетности формы №-ТП (воздух) за 2016 год в результате деятельности ГБОУ Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 в атмосферный воздух выброшено 0,02801 тонны загрязняющих веществ. В нарушение требований закона ГБОУ Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников без специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу, что, в свою очередь, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. До настоящего времени, ответчиком нарушения природоохранного законодательства не устранены, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух им не получено.

Представитель истца – помощник прокурора г.Стерлитамак РБ Шабрина Е.В. в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБОУ Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, что подтверждается почтовым уведомлением в материалах дела.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.34 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст.25 от 04.05.1999г. №96-ФЗ Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

Согласно ч.2 ст.25 ФЗ от 04.05.1999г. №96-ФЗ Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Соблюдение экологических прав граждан, исходя из содержания закрепленных ст.14 ФЗ от 04.05.1999г. №96-ФЗ Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» принципов, обеспечивается, в том числе, разработкой и проведением мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения вреда окружающей среде, установление лимитов на выбросы загрязняющих веществ.

Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов возложена на юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ от 04.05.1999г. №96-ФЗ Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.14 Закона при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

В соответствии с ч.4 указанной статьи Закона, выбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Судом установлено, что Прокуратурой г.Стерлитамака во исполнение задания прокуратуры республики № от ДД.ММ.ГГГГ, п.16 плана работы прокуратуры города на первое полугодие 2017 года проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой установлены нарушения закона в деятельности ГБОУ Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1.

Установлено, что ГБОУ Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 имеет 3 источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – отопительная котельная по адресу: <адрес>.

Согласно отчетности формы № год в результате деятельности ГБОУ Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 в атмосферный воздух выброшено 0,02801 тонны загрязняющих веществ.

В адрес ответчика было направлено представление № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

Из сообщения директора ГБОУ Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по результатам рассмотрения приняты следующие меры, направленные на устранение нарушений законодательства: должностное лицо, ответственное за соблюдение законодательства об охране окружающей среды в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 ФИО2 с указанными в данном постановлении нарушениями законодательства ознакомлен; проект предельно допустимых норм выбросов разработан и отправлен на согласование в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан; в целях устранения причин и условий, способствующих совершению указанного в данном постановлении нарушения и недопущению подобных фактов в будущем с ФИО2 проведена разъяснительная работа.

Пунктом 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000г. №183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» установлено, что выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ), согласно п.8 того же Положения, обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

Учитывая, что в нарушение указанных требований закона ГБОУ Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников без специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу, что, в свою очередь, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора г.Стерлитамак Республики Башкортостан являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Прокурора г.Стерлитамак Республики Башкортостан к Государственному бюджетному образовательному учреждению Стерлитамакский лицей-интернат № им.ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать ответчика получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на стационарные источники вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Залман А.В.

.