Решение № 2А-167/2019 А-167/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-167/2019

№а - 167/19 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

04 февраля 2019 г. <адрес>

Малгобекский городской суд, в составе: председательствующего судьи РИ Кокурхоева К.С., при секретаре Ужаховой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – ответчик, УФСГРКиК по РИ), выразившиеся в отказе в регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права. В обосновании иска указал на то, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «<адрес>» Республики Ингушетия, в лице главы администрации ФИО2, действующего на основании положения об Администрации городского округа Малгобек и его отцом - ФИО3, администрация <адрес> передала в собственность ФИО3 квартиру, общей площадью 51кв.м., жилой площадью 35.5 кв.м., расположенную по адресу: РИ, <адрес>. Отец умер, после его смерти он обратился к нотариусу Малгобекской нотариальной конторы с заявлением о вступлении в наследство имущества по закону принадлежавшего его отцу. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в котором указано, что право собственности на указанную выше недвижимость (квартиру) подлежит государственной регистрации в УФСГРКиК по РИ, и что настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное имущество, то есть на указанную квартиру.

Административный истец указывает, что обжалуемый отказ является незаконным, поскольку истцом были предоставлены все документы, необходимые для регистрации вышеуказанного права, в связи с чем он обратился в суд за защитой нарушенного права.

На основании изложенного, просил признать незаконным Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 06/003/007/2018-2271 об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца - ФИО1 на объект недвижимости, а именно: квартиру, общей площадью 51кв.м., жилой площадью, 35.5кв.м. КН/УН: 06:01:0100002:4018, расположенную по адресу: РИ, <адрес>. Обязать административного ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании Заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Административный истец ФИО1 и представители административного ответчика, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствии не ходатайствовали.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований, администрации МО «<адрес>» - ФИО4, в судебном заседании по существу заявленных требований пояснила, что многоквартирный трехэтажный дом, расположенный по спорному адресу, разрушен о чем есть соответствующий акт.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя третьего истца, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 1 КАС РФ кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что административному истцу на праве наследования принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В рассматриваемой ситуации фактически имеет место спор о праве, подведомственный суду. Так, истец усматривает нарушение его прав в необоснованном отказе в государственной регистрации его права собственности на объект недвижимости, доставшееся ему по наследству.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Закона о регистрации, до внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений.

Государственная регистрация прав носит заявительный характер (ст. 16 Закона о регистрации), запись в ЕГРП вносится на основании правоустанавливающих документов (ст. 17), соответствующих требованиям ст. 18 Закона о регистрации.

Регистрирующий орган принимает соответствующее решение только на основании документов, представленных заявителем и приложенных к заявлению о государственной регистрации.

Согласно статье 13, пункту 2 статьи 16, пункту 1 статьи 17 Федерального закона, органом, осуществляющим государственную регистрацию, проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, а к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, заявителем в регистрирующий орган в качестве правоустанавливающего документа представлен договор передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону.

ДД.ММ.ГГГГ за № Управление Росреестра уведомило его об отказе в государственной регистрации права, и одним из оснований для отказа в регистрации права Управление указало, что объект недвижимости, право на который заявитель просит зарегистрировать, на основании: не представлены документы, подтверждающие право собственности за администрацией <адрес>. «Поскольку данное имущество изначально передается от Администрации <адрес>, необходимо было представить документы подтверждающие право собственности за Администрацией <адрес>».

Как установлено в судебном заседании решение суда о частичном удовлетворении иска от ДД.ММ.ГГГГ вынесено на основании представленных истцом ФИО1 документов, в которых нет упоминания о том, что спорное домовладение ликвидировано. Представитель ответчика, неоднократно, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Однако при пересмотре настоящего дела по вновь открывшимся основаниям из представленныхматериалов дела следует:

На основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «<адрес>» Республики Ингушетия и в лице главы администрации ФИО2, действующего на основании положения об Администрации городского округа Малгобек и ФИО3, Администрация <адрес> передала в собственность ФИО3 квартиру, общей площадью 51кв.м., жилой площадью 35.5 кв.м., расположенную по адресу: РИ, <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу: РИ, <адрес>. от ДД.ММ.ГГГГ, истец обладает правом собственности на объект недвижимости-квартиру, общей площадью 51кв.м., из нее жилой площади, 35.5кв.м. расположенную по адресу: РИ, <адрес>.

Разрешая требования в части признать незаконным решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности, суд пришел к следующему:

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Как установлено в судебном заседании:

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, прекратил существование ДД.ММ.ГГГГ путем сноса.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев.