Постановление № 5-44/2018 от 1 июня 2018 г. по делу № 5-44/2018

Дело № 5- 44/2018 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2018 года г. ФИО7

Судья Порховского районного суда Псковской области Капустина Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 /Панич Павло/PanychPavlo/, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02 июня 2018 года в 10 часов 30 минут выявлен гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации, (отсутствуют действующая миграционная карта, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство), чем нарушает требования ст. 2 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Начальник ОВМ ОМВД России по Порховскому району Псковской области ФИО3 обстоятельства, изложенные в административном протоколе подтвердила.

Будучи допрошенным в судебном заседании ФИО2, владеющий русским языком и не нуждающийся в переводчике, вину в совершении административного правонарушения признал. Дополнил, что проживает по адресу: <адрес> семьей: женой- ФИО4, гражданкой РФ и двумя детьми- ФИО6 Вероникой и ФИО1. Данная квартира принадлежит его жене. Поздним вечером ДД.ММ.ГГГГ на автомашине перевозил детей из Санкт- Петербурга к прабабушке - ФИО5 в д. <адрес> на летние каникулы. Его жена в С- Петербурге занимается продажей цветов, он нигде не работает, так как занимается детьми. ДД.ММ.ГГГГ в Санкт - Петербурге его привлекали к административной ответственности за отсутствие надлежащих документов для пребывания на территории Российской Федерации, но штраф в размере 5 000 рублей, он не оплатил. За это время он пытался выехать за пределы России, но два раза у него ничего не получилось. Намерен принять меры к тому, чтобы в дальнейшем проживать на территории России на законных основаниях.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, паспортом гражданина Украины на имя ФИО2, объяснением ФИО2 года, из которых следует, что он признал факт его незаконного нахождения на территории РФ, свидетельством о заключении брака, рапортом сотрудника ДПС, а также сведениями ФМС России.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, которое включает в себя и понятие лицо без гражданства, признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содеянное ФИО2 административное правонарушение суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 с.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, при назначении наказания ФИО2 суд учитывает как общественную опасность содеянного, так и данные о его личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном, имеет несовершеннолетних детей, данные обстоятельства суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное совершение административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г- N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранном; государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение личной и семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административнойответственностидолжны нетолько учитывать характерправонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административногоправонарушения,не допускаяизбыточного государственногопринуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, поскольку иное - в силу конституционного запрета дискриминации ивыраженных вКонституцииРоссийскойФедерации идейсправедливости и гуманизма - было бы не совместимоспринципоминдивидуализацииответственности за административныеправонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО2 длительное время пребывает на территории РФ, где имеет семью ( жену и несовершеннолетних детей), высказал намерения надлежащим образом оформить документы и предпринимал попутки к этому, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основныхсвобод и не может быть признано справедливым.

Принимая во внимание, все указанные обстоятельства, а также учитывая материальное и семейное положение ФИО2, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.29.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 /Панич Павло/PanychPavlo/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 ( пять тысяч ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа УФК МФ по Псковской области/ УМВД России по Псковской области л/с <***>/ КПП 602701001, ИНН <***>,

счет получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков БИК, назначение платежа 18811640000016021140 Штраф ОКТМО 58647101(г. ФИО7). Адрес ул. Пушкина, д. 43, г. ФИО7, Псковская область, 182620.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Порховский районный суд.

Председательствующий судья: Н.А. Капустина

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Н.А. Капустина

Постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.