Постановление № 5-302/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-302/2017

№ 5-302/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Ермолаево 02 октября 2017 г.

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Халитов Ф.Т.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

заместителя главного государственного инспектора Кугарчинскоо, Куюргазинского районов и г. Кумертау по использованию и охране земель ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...>,

в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<...> в 11.00 час. ФИО1 на 239 км + 800 м – 239 км + 960 м федеральной автодороги Уфа-Оренбург нарушил правила использования полосы отвода и придорожных полос автодороги, не согласовав ее в письменном виде с владельцем автомобильной дороги.

В судебном заседании ФИО1, не возражая против привлечения его к административной ответственности, суду пояснил, что каких-либо работ, в том числе строительных, на указанном земельном участке, граничащим в автодорогой, не вел. Не отрицал, что им в 2013 году со Стерлитамакским лесничеством заключен договор аренды земельного участка. Он разрешения на проведение строительно-монтажных работ на указанном земельном участке у уполномоченного органа исполнительной власти не получал.

Заместитель главного государственного инспектора Кугарчинскоо, Куюргазинского районов и г. Кумертау по использованию и охране земель ФИО2 пояснил суду, что им 10 июля 2017 года на основании обращения ООО «Дортрансстрой» проведено административное обследование указанного земельного участка и выявлены признаки работы спецтехники по смещению и выемке грунта.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в совокупности, судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

По настоящему делу на основании определения государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Куюргазинскому району от 16 июля 2017 года проведено административное расследование.

Из обращения заместителя генерального директора ООО «Дортрансстрой» на имя прокурора <...> от <...><...> следует, что в рамках осуществления мониторинга содержания полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования Уфа-Оренбург, проходящей в границах <...>, выявлено, что в придорожной полосе и полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Уфа-Оренбург на км 239-800-239+960 (справа) по ходу километража осуществляется самовольное строительство объекта дорожного сервиса при отсутствии технических условий владельца автомобильной дороги – ФКУ УПРдор «Приуралье», а также проектной документации на строительство объекта дорожного сервиса (примыкания, переходно-скоростных полос к объекту дорожного сервиса) в полосе отвода, придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения Уфа-Оренбург.

Согласно акту административного обследования объекта земельных отношений № Вн-12 от <...> ориентировочно в 10 м на запад от полосы отвода участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Уфа-Оренбург на 239 +800 – 239 +960 (справа) по ходу километража установлены признаки работы спецтехники по смещению и выемке грунта, отсыпке грунта и выравниванию поверхности земельного участка.

Согласно договору аренды лесного участка <...> для осуществления рекреационной деятельности от <...> Министерство лесного хозяйства в лице ГБУ РБ «Стерлитамакское лесничество» передало индивидуальному предпринимателю ФИО1 во временное пользование на 10 лет лесной участок площадью 0,1 га по адресу: РБ, Куюргазинский район, Куюргазинское участковое лесничество, квартал <...>, выдел <...>, ученая запись в государственном лесном реестре <...>, для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с договором аренды лесного участка <...> для осуществления рекреационной деятельности от <...> Министерство лесного хозяйства в лице ГБУ РБ «Стерлитамакское лесничество» передало индивидуальному предпринимателю ФИО1 во временное пользование на 49 лет лесной участок площадью 0,29 га по адресу: РБ, <...>, Куюргазинское участковое лесничество, квартал <...>, выдел <...>, ученая запись в государственном лесном реестре 304-2014-04, для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

В силу ч. 8 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

<...> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по <...> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № <...>, согласно которому он <...> в 11 час. на 239 км + 800 м – 239 км + 960 м федеральной автодороги Уфа-Оренбург нарушил правила использования полосы отвода и придорожных полос автодороги, не согласовав ее в письменном виде с владельцем автомобильной дороги.

Материалами дела подтверждается, что по вопросам согласования проведения строительных работ на указанном участке ФИО1 в уполномоченный орган исполнительной власти не обращался.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО1 наказания в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного им деяния, данные о личности виновного.

С учетом совокупности приведенных обстоятельств судья полагает, что цели административного наказания с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности могут быть достигнуты путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Штраф подлежит зачислению на счет 40<...> в Отделении НБ РБ, БИК 048073001, УИН 18<...> код бюджетной классификации 188 1 16 30030 01 6000 140, УФК по РБ (Отдел МВД России по <...>), ИНН <***>, КПП 023301001.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение 10 дней.

Судья Ф.Т. Халитов