Решение № 2-2786/2017 2-2786/2017~М-2275/2017 М-2275/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-2786/2017

Дело № 2-2786/17


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижнекамск Республика Татарстан 31 июля 2017 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Мингалиева Р.М., при секретаре Адиятовой Л.Р., гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в ... и ... о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд РТ с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указал, что решением Управления ПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ..., истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия оснований для назначения пенсии. В стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды работы:

С ... по ... (5 лет 3 месяца 17 дней) в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах ТЭС, электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в ОАО «Камэнергоремонт»;

С ... по ... (2 года 10 месяцев 5 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в ОАО «Камэнергоремонт»;

С ... по ... (4 года 10 месяцев 17 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в малом предприятии «Энергетик» при СП «Камэнергоремонт». В обосновании требований ФИО1 указал, что в оспариваемый период работал электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов ТЭЦ. Выполнял данную работу на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. Указанная работа включалась в Список ..., дающий право на льготную пенсию, однако, ответчик отказал ему во включении данного периода работы в специальный стаж ввиду ликвидации предприятия и невозможности проверить его занятость и фактически отработанное время на предусмотренных Списком работах.

В последующем от исковых требований в отношении периода работы с ... ... истец отказался, отказ принят судом.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что ... принят на работу электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах ТЭС, где проработал до .... Занимался ремонтом датчиков в котлотурбинном цехе ТЭЦ. Простоев в работе не было, закончив ремонт одного котла, сразу же начинали ремонт другого котла. Вредными факторами являлись: вибрация, шум, повышенная температура (свыше 50-60 градусов по Цельсию). В основном находились в котлотурбинном цехе, где было его рабочее место.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, повторив основания, указанные в исковом заявлении.

Представитель УПФ РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ иск не признала, указав, что решение в отношении ФИО1 вынесено обосновано, поскольку им не представлено достоверных доказательств занятости на работах, предусмотренными Списками ... в течение полного рабочего дня.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений п. п. 1,3 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (далее- Правила № 1015).

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; (п.1)

Согласно п.3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с 13 разделом «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000а – 18455 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1990 г. № 10, слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 5, 14, 15 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Судом установлено, согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам, личной карточке формы Т-2, ФИО1 ... принят электрослесарем четвертого разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах ТЭС в цех КИПиА ремонтно-наладочного цеха теплоавтоматических измерений Нижнекамского участка Производственного предприятия «Камэнергоремонт» (л.д.17).

... истцу присвоен пятый разряд электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах ТЭС того же цеха.

... в связи с введением новых условий оплаты труда и в соответствии с ЕТКС истцу присвоена профессия электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений электростанций и установлен 5 разряд.

... истцу присвоен пятый разряд по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения.

... истец уволен переводом в МП «Энергетик».

Решением Управления ПФР в ... и ... ... от ..., истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствия подтверждения занятости на участке автоматики котельного и турбинного оборудования, а также в связи с невозможностью установления фактически отработанного времени на работах, предусмотренных Списком ....

Из исторической справки по СП «Камэнергоремонт» следует, что данное предприятие было создано для успешного осуществления ремонтного обслуживания электростанций Волжско-Камского бассейна и обеспечения работ по специализированному ремонту, реконструкции и модернизации оборудования, расширения централизованного заводского ремонта. В деле фонда подшито заключение экспертизы правильности применения Списков ... и ... о работе с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию по возрасту.

Как видно из заключения ... от ... экспертизы правильности применения Списков №..., 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, введенного в действие на территории РСФСР с ... постановлением СМ РСФСР от ... ..., по ОАО «Камэнергоремонт» значатся электрослесари по ремонту и обслуживанию автоматики и средств изменений электростанций (2140000а-18455) Нижнекамских производственных участков на ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, Набережно-Челнинского участка при ТЭЦ КАМаЗа при условии подтверждения их занятости на работах журналом учета отработанного времени.

В Список профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Спискам ...и ..., утвержденным постановлением КМ РСФСР от ... ..., по ОАО «Камэнергоремонт» включены электрослесари по ремонту и обслуживанию автоматики и обслуживанию средств измерений электростанций (по списку ...).

Согласно архивной справке ... от ... в журналах учета отработанного времени рабочими в цехах со вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию за 1980-1986 года ФИО1 значится в цехе КИПиА Нижнекамского участка ТЭЦ-2:

за ... год- отработано 178 ч/дн.;

за ... год- отработано 242 ч/дн.;

за ... год- отработано 233 ч/дн.;

за ... год- отработано 230 ч/дн.;

журналы учета отработанного времени во вредных и тяжелых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, цеха КИПиА Нижнекамского объединенного участка при ТЭЦ-... – ... годы на хранение в архив Нижнекамского муниципального района не поступали.

Данные архивной справки подтверждены копиями журналов отработанного времени рабочими в цехах со вредными условиями труда, хранящихся в муниципальном архиве.

Свидетель Г. показал, что работал в ПП «Камэнергоремонт» с ... года по ... года на одном участке с истцом электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах ТЭС, электростанций. Участвовали в текущем, аварийном, капитальном ремонтах измерительных приборов (датчиков), установленных на котлах и турбинах (периометрия): датчиков термопара, расходов воды и пара, замене кабелей, ремонте соединительной коробки. Все названные работы производились в условиях полной занятости непосредственно в котлотурбинном цехе ТЭЦ рядом с работающими турбинами и котлами. Простоев и административных отпусков не было.

Свидетель М., работавший электрослесарем в ПП «Камэнергоремонт» с ... по ... электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов котлотурбинных цехах ТЭС, также показал, что в составе бригады вместе с истцом занимался заменой датчиков термопара на котле, прокладкой и подсоединением кабелей. Работа выполнялась в котлотурбинном цехе, простоя в работе не было.

Свидетель Б. показал, что с ... года до ... года работал с истцом электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах ТЭС, электростанций. Производили текущий, аварийный, капитальный ремонт измерительных приборов (датчиков), установленных на котлах и турбинах, производили замену кабелей. Простоев в работе не было.

Из личной карточки истца формы Т-2 усматривается, что в оспариваемый период ему предоставлялись очередные отпуска.

Анализ содержания записей в трудовой книжке истца, архивных данных и показаний свидетелей позволяет сделать вывод о том, что истец выполнял обязанности электрослесаря по ремонту средств измерений и автоматики ТЭЦ.

Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих полную занятость истца на работах в особых условиях, опровергается вышеприведенными доказательствами.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств в обоснование своих возражений и в опровержение доводов и доказательств истца.

При таких обстоятельствах суд считает, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, надлежит включить указанный им период работы, а именно:

с ... по ... (5 лет 3 месяца 17 дней) в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинных цехах ТЭС, электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в ОАО «Камэнергоремонт»;

с ... по ... (2 года 10 месяцев 5 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в ОАО «Камэнергоремонт»;

Истец обратился за назначением пенсии ..., а право на пенсию у него, возникло по достижении им возраста 55 лет – ....

На указанную дату продолжительность его специального стажа составила 14 лет 04 месяца и 22 дня (6 лет 3 месяца, признанных ответчиком + 08 лет 1 месяц 22 дня, включаемых судом).

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... в части отказа во включении в трудовой стаж ФИО1 периодов работы в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в ОАО «Камэнергоремонт» и в должности электромонтера по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в ОАО «Камэнергоремонт» – незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии:

- период работы в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в ОАО «Камэнергоремонт» с ... по ..., а именно 05 лет 3 месяца 17 дней;

- период работы в должности электромонтера по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в ОАО «Камэнергоремонт» с ... по ..., а именно 02 года 10 месяцев 05 дней;

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Р.М. Мингалиев