Решение № 2-452/2018 2-452/2018~М-374/2018 М-374/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-452/2018

Гр. дело № 2-452/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре Малиной З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии и включении периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии и включении периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Свои требования мотивировала тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики не включены в медицинский стаж ее работы периоды работы в должности врача-интерна по терапии в пульмонологическом отделении стационара Республиканской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила включить в специальный стаж ее работы указанные периоды работы в должности врача-интерна, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец ФИО1 извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась. Ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду дала пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явился. В письменном отзыве, поступившем в суд, представитель по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признает, просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано во включении периода работы в должности врача-интерна по терапии в пульмонологическом отделении стационара Республиканской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем мотивам, что указанная должность не предусмотрена Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ; а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в стаж работы.

По обстоятельству включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – интерна по терапии в пульмонологическом отделении стационара Республиканской больницы суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец зачислена для прохождения интернатуры по терапии в пульмонологическое отделение Республиканской больницы. ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием прохождения интернатуры и направлена в распоряжение главного врача Батыревской ЦРБ.

Согласно справке, выданной БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР, ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Республиканской больнице в должности врача – интерна с прохождением интернатуры по терапии в пульмонологическом отделении стационара на 1,0 ставку. Справка составлена на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ г., личной карточки формы № Т-2, штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ г., тарификационных списков.

Согласно приложению к Приказу Минздрава РФ от 15.10.1999г. № «Положение об оплате труда работников здравоохранения РФ» (в ред. от 09.10.2007г.), врачи-интерны относятся к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ 24.04.2003г. №, также предусмотрена должность врача-интерна.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных… факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному приказом Минздрава СССР от 20.01.1982г. №, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача. Главный врач учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника ВУЗа в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)… ", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

Согласно письму Минздрава РФ от 24.05.2005г. №-вс «О подготовке специалистов в интернатуре» следует, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура) является обязательной формой профессиональной подготовки для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования и служит основанием для занятия ими определенных должностей в лечебно-профилактических учреждениях первичного звена здравоохранения государственной, муниципальной и частной систем. Основная цель интернатуры - получение практических навыков и совершенствование теоретических знаний выпускниками ВУЗов в объеме, необходимом для повышения профессионального уровня и степени готовности их к самостоятельной врачебной (провизорской) деятельности в соответствии с требованиями отраслевого образовательного стандарта послевузовского профессионального образования по специальности.

Для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку 1991 г., к должностям врачей и среднего медицинского персонала в правоприменительной практике учитываются положения об оплате труда работников здравоохранения, последнее из которых утверждено Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, зарегистрированным Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ N 1943 (БНА РФ. 1999. N 46. С. 3; 2001. N 6. С. 62) (далее - Положение). В соответствии с этим Положением к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений относятся: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Согласно Рекомендации по реализации ФЗ от 21.07.1997г. №- ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», данных Минсоцтруда РФ и Пенсионным фондом РФ, при назначении досрочной пенсии учитывается весь период прохождения интернатуры с одновременным зачислением на должность врача-интерна.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истица ФИО1 в указанный период занималась лечебной деятельностью, т.е. осуществляла прием, обследование больных, назначала им соответствующее лечение, а также выполняла другие обязанности врача-терапевта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица, будучи врачом-интерном пульмонологического отделения, исполняла все функциональные обязанности врача-терапевта. Поэтому данный период её работы врачом-интерном подлежит включению в специальный стаж.

По обстоятельству включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки следует, что ФИО1 в период направления на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности врача физиотерапевта а Батыревской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом ультразвуковой диагностики Батыревской центральной районной больницы, по настоящее время работает ультразвуковой диагностики Батыревской центральной районной больницы.

Согласно справке, уточняющую работу в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации администрацией БУ «Батыревская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии, заработная плата в период прохождения повышения квалификации была сохранена.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Аналогичные положения содержались в ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы в должности врача-интерна по терапии в пульмонологическом отделении стационара Республиканской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы в должности врача-интерна по терапии в пульмонологическом отделении стационара Республиканской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.