Решение № 2-512/2017 2-512/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-512/2017

Дело № 2-512/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 04 августа 2017 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальной Л.А.

при секретаре Петросян К.В.

с участием представителя истца ФИО1, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика начальника ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Крыловский район об освобождении от взыскания исполнительского сбора

установил:

В суд администрация муниципального образования Крыловский район обратилась с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на следующие обстоятельства: в администрацию МО Крыловский район ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Крыловским районным судом по решению, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования Крыловский район устранить нарушения жилищного законодательства, провести конкурс по отбору управляющей компании. Считают, что администрация муниципального образования подлежит освобождению от исполнительского сбора по следующим основаниям: в постановлении судебного пристава-исполнителя указано о том, что в добровольном порядке администрацией муниципального образования Крыловский район исполнительный лист не исполнен и не имеется подтверждений тому, что администрация МО Крыловский район не представила приставу доказательств уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. В решении Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указано о том, что администрация должна провести конкурс по отбору управляющей компании. В 2012-2013 году Октябрьским и Крыловским сельскими поселениями, в чьи полномочия входило содержание муниципального жилищного фонда, были проведены конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в станицах Октябрьской и Крыловской Крыловского района. По окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, заявки не поступили, конкурсы были признаны несостоявшимися. В 2015 году проведен повторный открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Октябрьского сельского поселения и Крыловского сельского поселения. Конкурс объявлен в связи с тем, что собственниками помещений не полностью реализуется непосредственная форма управления по содержанию и ремонту общего имущества. По окончанию срока подачи заявок на участие в конкурсе не поступила ни одна заявка, конкурс признан несостоявшимся. Конкурсная документация Крыловского и Октябрьского сельских поселений размещена на официальных сайтах поселений (в сентябре, октябре 2012 года, июль, ноябрь, май 2015 года). На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МО Крыловский район с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводила открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. В процессе проведения ДД.ММ.ГГГГ процедуры вскрытия и рассмотрения заявок конкурсной комиссией аудиозапись не осуществлялась, подано заявок на участие в конкурсе не было, отозвано заявок на участие в конкурсе – не было. Изменено заявок на участие в конкурсе – не было. По окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, в связи с чем конкурсная комиссия решила признать конкурс несостоявшимся, о чем был составлен протокол несостоявшегося открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ. В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, организатор конкурса в течение 3-х месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с Постановлением от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10%. С ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Крыловский район начала проводить повторный открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. В процессе проведения ДД.ММ.ГГГГ процедуры вскрытия и рассмотрения заявок конкурсной комиссией аудиозапись не осуществлялась, подано заявок на участие в конкурсе – не было. Отозвано заявок на участие в конкурсе – не было, изменено заявок на участие в конкурсе - не было. По окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, в связи с чем, конкурсная комиссия решила признать конкурс несостоявшимся, о чем был составлен протокол несостоявшегося открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время администрации муниципального образования Крыловский район проводит общее собрание с собственниками помещений в многоквартирных домах по выбору одного из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. На данный момент три многоквартирных дома предоставило протокол, где выбрали непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 4 многоквартирных дома также выбрали непосредственное управление, но еще не предоставили протокол общего собрания.

Таким образом, администрация муниципального образования в полном объеме выполнила свои полномочия в части проведения конкурса по отбору управляющей компании.

Просят освободить администрацию МО Крыловский район от исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, сославшись на вышеизложенные обстоятельства, освободить администрацию МО Крыловский район от исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

Начальник ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО2 с заявленными требованиями об освобождении от исполнительского сбора не согласился, пояснив, что судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 вышеуказанного Федерального закона определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено, решением Крыловского районного суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора Крыловского района, обязана администрация муниципального образования Крыловский район устранить нарушения жилищного законодательства, провести конкурс по отбору управляющей компании.

Исполнительный лист предъявлен к исполнению, ОСП по Крыловскому и Павловскому районам возбуждено исполнительное производство в отношении должника – администрации муниципального образования Крыловский район.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которому постановлено взыскать с должника – администрации муниципального образования Крыловский район исполнительский сбор в размере <данные изъяты>

В силу положений п.7 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу закона, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Таким образом, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или отсутствии оснований для ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Материалами дела установлено, что администрацией муниципального образования Крыловский район принимались меры по надлежащему исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В 2012-2013 гг. проводились конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в станицах Октябрьской и Крыловской. В 2015 году проведен повторный открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, заявки на участие в конкурсе не поступили, конкурс был признан несостоявшимся. В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводился открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, заявки на участие в конкурсе не подавались, конкурсная комиссия решила признать конкурс несостоявшимся. С ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Крыловский район проводила повторный открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. ДД.ММ.ГГГГ в результате проведении я процедуры вскрытия и рассмотрения заявок установлено, что заявки на участие в конкурсе не подавались. Администрацией проводятся общие собрания с собственниками помещений в многоквартирных домах по выбору одного из способов управления многоквартирными домами, определенными статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора с администрации муниципального образования Крыловский район. Администрация МО Крыловский район, проявив необходимую степень заботливости и осмотрительности, приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, ее вины в нарушении сроков исполнения судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление администрации муниципального образования Крыловский район об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования Крыловский район от исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.

Срок изготовления мотивированного решения 09 августа 2017 года.

Судья