Решение № 2-1177/2018 2-1177/2018~М-744/2018 М-744/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1177/2018

Дело № 2-1177/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года город Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л. Л.

при секретаре судебного заседания – Царенко С. С.,

с участием:

представителей истца – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ответчика - ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Товарищества собственников недвижимости ТСН «СТ «Фиолент» к ФИО4 об обязании заключить договор и взыскании денежных средств, по встречному иску ФИО4 к Товариществу собственников недвижимости ТСН «СТ «Фиолент» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с исковым заявлением, в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ФИО4, осуществляющую садоводческую деятельность на участке № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном на территории ТСН «СТ Фиолент», заключить договор на пользование объектами и инфраструктурой ТСН «СТ Фиолент», взыскать с ФИО4 плату за право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в размере 77 398,26 руб.

Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является собственником садоводческого земельного участка №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного на территории ТСН «СТ Фиолент». Ответчик не является членом ТСН «СТ Фиолент», ведет хозяйство в индивидуальном порядке, пользуется объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, при этом участия в содержании инфраструктуры товарищества не принимает, от заключения договора о порядке пользования инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества отказывается, оплату за пользование объектами инфраструктуры товарищества не осуществляет.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что сумма в размере 77398,26 руб., которую истец просит взыскать с ответчика, является единоразовым платежом за право пользования объектами инфраструктуры товарищества. Так, на балансовом учете ТСН «СТ Фиолент» состоят объекты инфраструктуры и другое имущество общего пользования, приобретенное (созданное) на взносы членов ТСН «СТ Фиолент». Вместе с тем, ФИО4, имеющая в границах ТСН «СТ Фиолент» на правах собственника земельный участок, целевые взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в кассу или на расчетный счет ТСН «СТ Фиолент» не вносила. Общим собранием ТСН «СТ Фиолент» 29.05.2016 утвержден порядок заключения договора с садоводом-индивидуалом и текст самого договора. Расчет платежей для садовода-индивидула ФИО4 проведен с учетом методики, являющейся приложением № к договору, текст которого утвержден собранием, и с учетом отсутствия технологического присоединения земельного участка ответчика к электрическим сетям и водопроводу. В данном случае, при отсутствии технологического присоединения сумма первоначального платежа для ответчика рассчитана с учетом площади земельного участка, и с учетом степени участия садовода-индивидуала в приобретении (создании) объектов инфраструктуры ТСН «СТ Фиолент» и другого имущества общего пользования, созданного на взносы членов ТСН «СТ Фиолент».

Ответчик и ее представитель в судебном заседании против исковых требований возражали, мотивируя тем, что ответчик готова заключить с истцом договор, но только после выполнения технологического присоединения участка ответчика к электрическим сетям, водопроводу истца, предоставления расчета размера платы за пользование имуществом общего пользования истца, а также подтверждающих бухгалтерских документов о расходах истца на создание, приобретение объектов инфраструктуры ТСН. Ответчик возражает против требования о взыскании с нее суммы в размере 77 398,26 руб., поскольку указанная сумма не подтверждена надлежащими бухгалтерскими документами.

07.06.2018 ответчик ФИО4 обратилась к ТСН "СТ Фиолент" с встречным иском, в котором просит суд обязать ТСН «СТ Фиолент» присоединить участок ответчика № к электрическое сети (мощностью 7 кВт и напряжением 380 В) и водопроводу истца (в том числе ввести в эксплуатацию индивидуальные приборы учета воды и электроэнергии ответчика) за плату в размере фактических затрат истца, которые не могут превышать обычные затраты на такое присоединение в регионе, о чем выдать ответчику соответствующие документы; обязать истца заключить договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с ответчиком в соответствии со ст. 8 ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. на условиях, как они изложены в проекте договора, предлагаемого ответчиком.

В судебном заседании представители истца возражали против встречного иска по тем основаниям, что ФИО4, получив по договору дарения земельный участок № не представила правлению товарищества в соответствии с утвержденным общим собранием членов ТСН Порядком, заявление о своем намерении заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ТСН «СТ Фиолент». Кроме того, предыдущие собственники земельного участка ответчика ФИО7 и ФИО8 не вносили взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования ТСН, в связи с чем, ответчик не приобрела права на долю в указанных объектах.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», - граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона N 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона N 66-ФЗ принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Согласно п. 6, п. 11 и п. 12 ч. 2 ст. 19 указанного Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения, соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г., расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

Из материалов дела судом установлено, что ответчик ФИО4 является собственником земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного в границах землепользования СТ «Фиолент», на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным разбирательством также установлено, что ответчик не является членом ТСН «СТ Фиолент», ведет садоводство в индивидуальном порядке, договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с садоводческим товариществом ответчиком не заключен.

В силу п. 3.14. Устава ТСН «СТ Фиолент» товарищество является собственником своего имущества, приобретенного или созданного за счет взносов товарищества.

В силу п. 8.6. Устава в ТСН «СТ Фиолент» имеется имущество общего пользования, созданное за счет целевых взносов и является совместной собственностью членов ТСН «СТ Фиолент». Имущество общего пользования в данный момент включает подъездную дорогу, водопровод, водо-накопительные емкости, сеть водопроводных труб, трансформаторную подстанцию, внутренние линии электропередач (воздушные), сторожку, два здания правления, металлическую ограду по периметру землеотвода, внутренние проезды и другое.

Согласно п. 4.9.9 Устава при отчуждении земельного участка одновременно отчуждается приобретателю долю имущества общего пользования в размере взносов (за вычетом износа имущества)...

Положениями п. 5.10 Устава предусмотрено, что все граждане, выбывшие из членов ТСН «СТ Фиолент» или не вступившие в члены (после передачи участка другому собственнику), становятся садоводами-индивидуалами. Они должны заключить договор на обслуживание с правлением ТСН «СТ Фиолент» в недельный срок.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В пункте 2 статьи 4 Федерального закона N 66-ФЗ указано, что в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

В силу положений ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество, являются обязательными платежами.

Полномочия общего собрания членов ТСН «СТ Фиолент» на установление размера оплаты за пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества предусмотрены статьями 8 и 21 Федерального закона N 66-ФЗ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, земельный участок ответчика не присоединен к электросетям и водопроводу товарищества. При этом, ответчиком не оспаривался факт пользования объектами инфраструктуры истца, а именно дорогами, вывозом мусора, ночным освещением, услугами охраны и т.д. При этом, судом установлено, что с момента приобретения участка ответчик оплату за пользование инфраструктурой и другим общим имуществом ТСН в установленном размере не производила.

Судом установлено, что правовая природа взыскиваемой с ответчика в пользу истца суммы в размере 77398,26 руб. с учетом пояснений представителей истца, подпадает под регулирование абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ, и носит компенсационный характер взносов на приобретение (создание) имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Поскольку как установлено в ходе разбирательства дела, ни ФИО7 ни ФИО8, как предыдущие собственники земельного участка, не принимали участие в размере целевых взносов в приобретении (создании) объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования ТСН «СТ Фиолент», ФИО4 для приобретения ею права пользования указанным имуществом, должна внести соответствующую плату.

Проверяя расчет взыскиваемой с ответчика суммы в размере 77398,26 руб. на его соответствие требованиям действующего законодательства, уставу ТСН «СТ Фиолент», протоколу общего собрания ТСН «СТ Фиолент» от 29.05.2016, которым утвержден порядок заключения договора и порядок расчета суммы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, суд приходит к выводу о его обоснованности, следовательно, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению, поскольку совокупностью положений ст. ст. 1, 8, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлен принцип платности пользования объектами общего пользования для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту о договора), в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г. по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения.

Как видно из материалов дела истец 27.01.2018 обращался к ответчику с требованием о заключении договора о порядке пользования инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества. 10.02.2018 истцом был получен ответ, согласно которому ответчик отказался оплатить указанные истцом платежи и заключить договор, потребовав при этом подключения ее участка к водопроводу и электросети.

Судом установлено, что проект договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в Товариществе собственников недвижимости «Садоводческое товарищество Фиолент», предложенного истцом к заключению с ответчиком, утвержден протоколом общего собрания членов ТСН «СТ Фиолент» от 29.05.2016 года.

Согласно положениям проекта договора, представленного истцом, истец предоставляет Пользователю (ФИО4), право пользоваться инфраструктурой и имуществом общего пользования ТСН «СТ Фиолент» за плату на условиях данного договора и в порядке, определенном общим собранием ТСН «СТ Фиолент».

Платежи по договору, их суммы определяются согласно утвержденной в ТСН приходно-расходной смете текущего года. (раздел 2 договора).

Положениями проекта договора предусмотрен порядок внесения платы Пользователем. За нарушение срока внесения платы договором предусмотрены пени (п. 2.3).

Согласно положениям ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Размер и порядок платы за пользование объектами общего имущества и комплекса инфраструктуры ТСН является существенным условием договора между гражданами, не являющимися членами, и ТСН.

Суммы последующих платежей согласно приложению 1 к проекту договора включают в себя: оплату потребленной воды по тарифу города Севастополя за объем потребленной воды в соответствии с показаниями прибора учета на первое число месяца; плату за потребленную электроэнергию по тарифу города Севастополя + возмещение затрат на доставку одного кВт электроэнергии с КТП товарищества до участка садовода-индивидуала; пени за нарушение сроков внесения сумм по договору; целевые взносы, утвержденные общим собранием товарищества, на создание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования ТСН «СТ Фиолент».

Содержание проекта договора, предложенного истцом, было проверено судом и установлено, что содержание данного проекта, по сути, не противоречит положениям действующего законодательства.

Удовлетворяя исковые требования ТСН «СТ Фиолент» в части возложения на ответчика обязанности заключить договор в редакции истца, суд исходит из того, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры ТСН «СТ Фиолент» для ФИО4 является обязательным в силу закона, так как она не является членом товарищества.

Суд принимает во внимание, что условия договора, который ФИО4 обязана заключить, соответствуют требованиям закона, при этом последняя уклоняется, отказывается от заключения договора в утвержденной решением общего собрания членов товарищества редакции, в связи с чем, исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

При этом, суд находит обоснованными доводы ответчика в части того, что правление истца не может быть стороной договора, поскольку к сторонам договора относятся общие требования гражданского законодательства о правоспособности и дееспособности. Правление садоводческого некоммерческого объединения является его коллегиальным исполнительным органом, не имеет статуса юридического лица, способного самостоятельно быть субъектом гражданских правоотношений, а следовательно и стороной договора.

Разрешая спор, суд приходит к выводу также о частичном удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 в части возложения на истца ТСН «СТ Фиолент» обязанности осуществить подключение участка №, принадлежащего ФИО4, к электрическим сетям и водопроводу ТСН «СТ Фиолент».

Судом установлено, что обращение ФИО4, изложенное в телеграмме от 22.10.2015, с просьбой подключить ее участок к электросетям и водопроводу ТСН «СТ Фиолент» а также заключить с ней соответствующий договор пользования объектами общего пользования не было рассмотрено истцом. Аналогичные требования содержались и в ответе ФИО4 от 09.02.2018 в отношении направленной 27.01.2018 исх. № истцом оферты по поводу договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

При этом, суд полагает необходимым с целью упорядочивания взаимоотношений сторон установить такую обязанность для ТСН «СТ Фиолент» после внесения ФИО4 стоимости взноса за приобретение, создание объектов инфраструктуры, имущества общего пользования и заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ТСН «СТ Фиолент», осуществить подключение участка №, принадлежащего ФИО4, к электрическим сетям и водопроводу ТСН СТ Фиолент».

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ТСН «СТ Фиолент» удовлетворить.

Обязать ФИО4 заключить договор с ТСН «СТ Фиолент» на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ТСН «СТ Фиолент» в редакции проекта, утвержденного протоколом общего собрания членов ТСН «СТ Фиолент» от 29.05.2016, указав в качестве стороны по договору – ТСН «СТ Фиолент» в лице председателя правления.

Взыскать с ФИО4 в пользу ТСН «СТ Фиолент» 77 398,26 руб. стоимости взноса за приобретение, создание объектов инфраструктуры, имущества общего пользования.

Встречный иск ФИО4 удовлевторить частично.

Обязать ТСН «СТ Фиолент» после заключения с ФИО4 договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ТСН «СТ Фиолент» и внесения ФИО4 стоимости взноса за приобретение, создание объектов инфраструктуры, имущества общего пользования, осуществить подключение участка №, принадлежащего ФИО4, к электрическим сетям и водопроводу ТСН «СТ Фиолент».

В удовлетворении остальной части встречного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Севастополя.

В окончательной форме решение принято 27.07.2018.

Председательствующий –