Решение № 2-2797/2020 2-2797/2020~М-3017/2020 М-3017/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-2797/2020

55RS0007-01-2020-004338-50

Дело № 2-2797/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при помощнике судьи Борода О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.С.В. к департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Б.С.В. обратился в суд с иском к Администрации города Омска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №, после увольнения со службы ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2010 год истец обратился в Администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Согласно ответу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истцу отказано.

Решением Пресненского районного суда <адрес> (дело №), решением Октябрьского районного суда <адрес> (дело №), Б.С.В. отказано в восстановлении на жилищном учете в Министерстве обороны РФ в связи с тем, что он не утратил право пользования занимаемым жилым помещением.

На основании изложенного, просил обязать Администрацию города Омска заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в порядке статьи 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечен департамент жилищной политики Администрации города Омска.

В судебном заседании истец Б.С.В. заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации г. Омска, департамента жилищной политики Администрации г. Омска В.О.Н., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, представила в материалы дела отзыв на исковое заявление. Указала, что согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания жилищной комиссии войсковой части № Б.С.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, составом семьи 1 человек, в связи с увольнением в запас, после освобождения жилого помещения военнослужащим Л.Е.А. На основании выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № командиром войсковой части № Х.Ю.М. заключен с Б.С.В. договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, по указанному адресу военнослужащий Л.Е.А. и члены его семьи были сняты с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией лицевого счета, представленной истцом. Учитывая, что на момент распределения истцу жилого помещения оно не было освобождено военнослужащим Л.Е.А. и членами его семьи, решение жилищной комиссии войсковой части № было принято с нарушением требований части 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Полагали, что договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный командиром войсковой части № Х.Ю.М. с истцом, является ничтожным, так как в период его заключения в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации комиссия войсковой части № не имела правовых оснований для распределения жилого помещения. С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований просила отказать (л.д. 98-100).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Положениями международно-правовых актов и Конституции Российской Федерации (статья 40) закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Судом установлено, что на основании Постановления главы Администрации Омской области от 02.07.1996 №-п, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность (л.д. 79-80).

Из ответа ФКУ «Войсковая часть №» следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, выделена Б.С.В. на основании решения жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ним оформлен договор социального найма № (л.д. 78).

Согласно пункту 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу пунктов 3, 6 статьи 62 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Разрешая заявленные истцом требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд исходит из следующего.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ТК-III №, Б.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (л.д. 112).

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение выделить однокомнатную квартиру номер 2, общей площадью 35,5 кв.м. по <адрес>, за освобождением военнослужащим Л.Е.А., военнослужащему войсковой части № Б.С.В. на состав семьи из 1 человека, в связи с увольнением в запас по ОШМ, со снятием из списков очередности (л.д. 85, 111).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между командиром войсковой части № Х.Ю.М., действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании «Положения об управлении железнодорожной бригадой» от ДД.ММ.ГГГГ № (наймодатель), и Б.С.В. (наниматель) с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 105-109).

Согласно пункту 1 названного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире (доме), общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилой 17,3 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг электроснабжение, теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение.

Согласно копии лицевого счета №, представленной ООО «КТиИС» по запросу суда, Б.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ). Л.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняты с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Как установлено судом, жилой <адрес> в <адрес>, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение, передан в муниципальную собственность.

Права истца, вселенного на спорную жилую площадь, с момента передачи жилого фонда в муниципальную собственность собственником жилого фонда не оспаривались.

Из материалов дела следует, что истец в поименованном жилом помещении с момента вселения – ДД.ММ.ГГГГ проживает постоянно, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем суд приходит к выводу, что между истцом и собственником жилого помещения фактически сложились отношения социального найма, не оспоренные последним.

Принимая во внимании приведенные выше положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, в частности, тот факт, что Б.С.В. вселен в спорное жилое помещение, несет бремя его содержания, собственник жилого помещения фактически признавал право пользования истца указанным жилым помещением, после передачи домостроения в муниципальную собственность решение о включении спорного жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда не принималось, суд приходит к выводу, что Б.С.В. приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Б.С.В. удовлетворить.

Обязать департамент жилищной политики Администрации города Омска заключить с Б.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2020 года.