Решение № 2А-85/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-85/2025

11RS0007-01-2024-000571-02

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

от 18 февраля 2025 года по делу № 2а-85/2025

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе судьи Рейнгардт С.М., при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыл административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к государственному инспектору безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» ФИО3, ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское», ОМВД России «Вуктыльское», Управлению ГИБДД МВД по Республике Коми, МВД по Республике Коми о признании незаконным решения государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах практической части (в условиях дорожного движения) экзамена на право управления транспортными средствами категории «В», возложении на ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» обязанности принять решение о выдаче водительского удостоверения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к государственному инспектору безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» ФИО3, ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» о признании незаконным решения государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах практической части (в условиях дорожного движения) экзамена на право управления транспортными средствами категории «В»; возложении на ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» обязанности принять решение о выдаче водительского удостоверения в порядке, предусмотренном административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных приказом МВД России от 20.02.2021 № 80.

В обоснование иска указано, что Государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» ФИО3 (далее - экзаменатор) ДД.ММ.ГГГГ осуществлен приём экзамена у кандидата в водители ФИО1 по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, по результатам которого ему выставлена оценка «НЕ СДАЛ». Истец практический экзамен на право управления транспортными средствами категории «В» сдавал ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 40 минут с использованием транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион. Согласно экзаменационному листу от ДД.ММ.ГГГГ при сдаче истцом практического экзамена проверены его навыки управления транспортным средством, а именно: постановка транспортного средства на место стоянки при движении задним ходом с поворотом на девяносто градусов, постановка транспортного средства на место стоянки параллельно тротуару (краю проезжей части) при движении задним ходом. При этом в экзаменационном листе имеется отметка экзаменатора о нарушениях, допущенных истцом при сдаче экзамена - ошибка при постановке транспортного средства на место стоянки параллельно тротуару (краю проезжей части) при движении задним ходом, не выключение сигнала указателя поворота по завершении манёвра и движение на передаче, которая не соответствуют скорости движения, что является нарушениями, приведёнными в пп. 4.5, 6.1.3, 6.3.3 экзаменационного листа. Согласно пп. 17.1 - 17.4 Приложения № 8 к административному регламенту решение о выполнении указанного выше маневра принимается в случае отсутствия наезда на боковую границу места стоянки (парковки), находящуюся справа от транспортного средства, два и более раз, отсутствия пересечения габаритами транспортного средства (за исключением боковых зеркал заднего вида) либо наезда колесом на переднюю или заднюю границы в ходе выполнения маневра и если по завершении маневра транспортное средство расположено внутри места стоянки (парковки), при этом проекции габаритов транспортного средства (за исключением боковых зеркал заднего вида) не пересекают границы места стоянки (парковки). На нарушение указанных требований административного регламента экзаменатором ФИО1 как при проведении практического экзамена, так и по его окончании на основании п. 167 административного регламента, не указывалось, при этом отметка в экзаменационном листе об игнорировании задания экзаменатора (п. 3.5 экзаменационного листа) отсутствует. Таким образом, выполнение ФИО1 маневра «Постановка транспортного средства на место стоянки параллельно тротуару (краю проезжей части) при движении задним ходом» соответствует пп. 17.1 - 17.4 Приложения № 8 к административному регламенту, в связи с чем у экзаменатора не имелось оснований для выставления ФИО1 штрафных баллов за ошибку (нарушение), указанное в п. 4.5 экзаменационного листа. Также не имелось у экзаменатора и оснований для выставления ФИО1 штрафных баллов за ошибку (нарушение), указанную в пп. 6.1.3 экзаменационного листа, поскольку исходя из технических особенностей транспортного средства, на котором осуществлялся приём практического экзамена, сигнал указателя поворота на нём отключается автоматически после завершения маневра (постановке колёс прямо), что имело место при сдаче ФИО1 практического экзамена. Необоснованным является и начисление ФИО1 штрафных баллов за нарушение, предусмотренное п. 6.3.3 экзаменационного листа, поскольку скорость его движения (40 км/ч) соответствовала диапазону скорости передачи, на которой он осуществлял движение. Более того, как известно ФИО1 на транспортном средстве, на котором он сдавал экзамен, непосредственно после его завершения зафиксирована неисправность спидометрового оборудования. Принимая во внимание тот факт, что практический экзамен в отношении ФИО1 не прерывался, а итоговое количество штрафных баллов по его результатам выставлено после окончания практического экзамена, учитывая, что штрафные баллы экзаменатором начислены необоснованно, в нарушение требований, установленных административным регламентом, решение экзаменатора от ДД.ММ.ГГГГ о результатах практической части экзамена на право управления транспортными средствами категории «В» в отношении истца просит признать незаконным, возложив на ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» обязанность принять решение о выдаче истцу водительского удостоверения в порядке, предусмотренном административным регламентом.

На основании определений суда в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Управление ГИБДД МВД по Республике Коми, МВД по Республике Коми, ОМВД России «Вуктыльское».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался, с ходатайством об отложении рассмотрения административного дела не обращался, направил в процесс своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск по основаниям, которые в нем изложены.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о непризнании иска.

Представители административных ответчиков ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское», МВД по Республике Коми, Управления ГИБДД МВД по Республике Коми, ОМВД России «Вуктыльское» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участие не принимали.

В материалы административного дела административным ответчиком МВД по Республике Коми представлены письменные возражения, согласно которым МВД по Республике Коми с административным иском ФИО1 не согласно. ДД.ММ.ГГГГ в 10:40 осуществлялся прием экзамена у ФИО1 по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Согласно экзаменационному листу проведения практического экзамена на право управления транспортным средством ФИО1 допущены ошибки: постановка транспортного средства на место стоянки параллельно тротуару при движении задним ходом – 6 баллов; не выключил сигнал указателя поворота по завершению маневра – 1 балл; движение по передаче, которая не соответствует скорости движения – 1 балл. Результат экзамена «Не сдал». Допущены ошибки в сумме 8 баллов. Оценки выставлены экзаменатором в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом, нарушений процедуры со стороны государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» ФИО3, принимавшего экзамен, не допущено. Кроме того, представитель административного ответчика ходатайствует о применении судом последствий пропуска административным истцом срока для обращения в суд с данной категорией спора (л.д. 26-28).

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что ни к Б., ни к ФИО1 предвзятого отношения не имеет. О том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ будет сдавать экзамен на право управления транспортными средствами знал, поскольку он был указан в списке учеников, сдающих экзамен; никаких указаний по поводу экзамена инспектору ФИО3 не давал; не помнит смотрел ли видео экзамена ФИО1

Свидетель И. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ работал в автошколе в должности инструктора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдавал экзамен на автомашине марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> он находился на переднем пассажирском сиденье автомобиля. В ходе сдачи экзамена ФИО1 не выключил сигнал указателя поворота по завершении маневра; ехал на второй передаче со скоростью 40 км/ч, можно было включить третью передачу, а можно было и не включать. Экзаменатор просил ФИО1 выполнить маневр «Постановка транспортного средства на место стоянки параллельно тротуару (краю проезжей части) при движении задним ходом» слева, он выполнил справа. До начала экзамена ФИО1 машина была в исправном состоянии. Датчик движения скорости сломался во время сдачи экзамена другим учеником.

Суд, выслушав представителя административного истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закона № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2). Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации (ч. 3). Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4).

Порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Закона № 196-ФЗ (далее - экзамены, право на управление транспортными средствами), состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения определяются Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила № 1097).

Пунктом 6 Правил № 1097 установлено, что экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Закона № 196-ФЗ, определяются Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденным приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 (далее - Административный регламент).

В соответствии с п.п. 173 – 173.2 административного регламента при проведении практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E» и «D1E» осуществляется проверка: соблюдения кандидатом в водители Правил дорожного движения при движении по маршруту и выполнении им маневров, предусмотренных пунктом 14 Правил. Выполнения маневров, предусмотренных подпунктами «а» - «д» и «у» пункта 14 Правил, в соответствии с приложением № 8 к Административному регламенту.

Пунктом 183 Административного регламента экзаменатор в ходе проведения практического экзамена: заблаговременно подает команды кандидату в водители о направлении движения на маршруте и выполнении маневров; контролирует ход выполнения маневров, соблюдение Правил дорожного движения; оценивает навыки кандидата в водители управления транспортным средством, умение контролировать дорожную обстановку и принимать решения в случае ее изменения; проставляет отметки в пунктах 1.1 - 1.19 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Административному регламенту) о проверке навыков, предусмотренных пунктом 14 Правил; фиксирует ошибки (нарушения) в пунктах 2.1 - 6.4 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Административному регламенту) в соответствии с контрольной таблицей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Административному регламенту); вмешивается в процесс управления транспортным средством в целях предотвращения возникновения дорожно-транспортного происшествия (в случае нахождения на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством); по результатам проведенного экзамена указывает в пункте 7 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Административному регламенту) нарушенные пункты Правил дорожного движения, совершенные ошибки (нарушения), предусмотренные контрольной таблицей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к Административному регламенту), соответствующие выставленным штрафным баллам.

Согласно п. 184 Административного регламента экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка – «СДАЛ», отрицательная – «НЕ СДАЛ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, государственным инспектором безопасности дорожного движения ГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» ФИО3 (далее - экзаменатор) ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 40 минут в г. Вуктыл Республики Коми, с использованием транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, осуществлен приём практического экзамена на право управления транспортным средством категории «В» у кандидата в водители ФИО1

Согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Обязанность по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений возложена на уполномоченные подразделения Госавтоинспекции (пункт 2 Правил проведения экзаменов).

Административный регламент устанавливает, что данную государственную услугу предоставляет Министерство внутренних дел Российской Федерации (пункт 19); непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется экзаменационными подразделениями (пункт 20).

Экзаменатор ФИО3 проходит службу в ОМВД России «Вуктыльское», соответственно, он был правомочен на принятие экзамена у кандидата в водители ФИО1

На основании п. 174 Административного регламента административная процедура проведения практического экзамена включает в себя следующие административные действия: подготовку к проведению практического экзамена - в срок, не превышающий 20 минут (п.174.1); проведение практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий «B», «C» и «D» и подкатегорий «C1» и «D1» - в срок не более 30 минут, на право управления транспортными средствами категорий «BE» - в срок не более 40 минут, на право управления транспортными средствами категорий «CE» и «DE» и подкатегорий «C1E» и «D1E» - в срок не более 50 минут, при условии выполнения кандидатом в водители на маршруте всех маневров, предусмотренных пунктом 14 Правил. В случае наличия непроверенных маневров при истечении установленного для проведения экзамена времени его проведение продолжается до завершения проверки всех маневров, предусмотренных пунктом 14 Правил (п. 174.2); определение и фиксация результатов практического экзамена - в срок, не превышающий 10 минут после завершения экзамена. (п. 174.3).

Согласно п. 182 Административного регламента при движении по маршруту кандидат в водители по команде экзаменатора выполняет маневры, предусмотренные пунктом 14 Правил. Последовательность выполнения маневров определяется экзаменатором в процессе проведения экзамена.

В соответствии с п. 183 Административного регламента экзаменатор в ходе проведения практического экзамена: заблаговременно подает команды кандидату в водители о направлении движения на маршруте и выполнении маневров; контролирует ход выполнения маневров, соблюдение Правил дорожного движения; оценивает навыки кандидата в водители управления транспортным средством, умение контролировать дорожную обстановку и принимать решения в случае ее изменения; проставляет отметки в пунктах 1.1 - 1.19 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Административному регламенту) о проверке навыков, предусмотренных пунктом 14 Правил; фиксирует ошибки (нарушения) в пунктах 2.1 - 6.4 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Административному регламенту) в соответствии с контрольной таблицей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к Административному регламенту); вмешивается в процесс управления транспортным средством в целях предотвращения возникновения дорожно-транспортного происшествия (в случае нахождения на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством); по результатам проведенного экзамена указывает в пункте 7 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Административному регламенту) нарушенные пункты Правил дорожного движения, совершенные ошибки (нарушения), предусмотренные контрольной таблицей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к Административному регламенту), соответствующие выставленным штрафным баллам.

В соответствии с п.п. 193 - 195 Административного регламента критериями принятия решения по данной административной процедуре является наличие (отсутствие) ошибок, предусмотренных пунктом 186 Административного регламента. Результатом административной процедуры является получение кандидатом в водители итоговой оценки по результатам проведенного практического экзамена. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на практическом экзамене, и внесение в информационную систему Госавтоинспекции сведений о результатах проведенного практического экзамена.

Согласно экзаменационному листу от ДД.ММ.ГГГГ при сдаче ФИО1 практического экзамена проверены его навыки управления транспортным средством, а именно: постановка транспортного средства на место стоянки при движении задним ходом с поворотом на девяносто градусов, постановка транспортного средства на место стоянки параллельно тротуару (краю проезжей части) при движении задним ходом.

В экзаменационном листе имеется отметка экзаменатора о нарушениях, допущенных ФИО1 при сдаче экзамена - ошибка при постановке транспортного средства на место стоянки параллельно тротуару (краю проезжей части) при движении задним ходом, не выключение сигнала указателя поворота по завершении манёвра и движение на передаче, которая не соответствуют скорости движения, что являются нарушениями, приведёнными в пп. 4.5, 6.1.3, 6.3.3 экзаменационного листа. По результатам проведения экзамена, в контрольной таблице экзаменационного листа ФИО1 экзаменатором было проставлено 8 штрафных баллов, результат проведения экзамена – «не сдан».

Как указано в п. 186 – 186.2 административного регламента проведение экзамена прекращается и выставляется оценка «НЕ СДАЛ», если кандидат в водители: допустил 1 ошибку (нарушение), содержащуюся в одном из пунктов 2.1 - 2.14 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Административному регламенту); допустил ошибки (нарушения), содержащиеся в пунктах 3.1 - 5.4 экзаменационного листа, сумма штрафных баллов которых составляет 7 и более баллов.

Обосновывая доводы административного иска, ФИО1 указывает на обстоятельства, что при сдаче экзамена им не допускались нарушения, указанные в экзаменационном листе, а также ссылается на неисправность спидометрового оборудования и предвзятое отношение сотрудников ГИБДД ОМВД России «Вуктыльское».

Согласно пунктам 17.1-17.4 приложения № 8 к Административному регламенту критериями принятия решения о выполнении маневра являются: отсутствие использования включения передачи заднего хода три и более раз; отсутствие наезда на боковую границу места стоянки (парковки), находящуюся справа от транспортного средства, два и более раз; отсутствие пересечения габаритами транспортного средства (за исключением боковых зеркал заднего вида) либо наезда колесом на переднюю или заднюю границы в ходе выполнения маневра; по завершении маневра транспортное средство расположено внутри места стоянки (парковки), при этом проекции габаритов транспортного средства (за исключением боковых зеркал заднего вида) не пересекают границы места стоянки (парковки).

Экзаменатор ФИО3 не указал на несоблюдение указанных требований административного регламента ФИО1 В экзаменационном листе факт игнорирования задания также не имеет никаких отметок.

Частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых, в частности, решений органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо, которые обязаны подтверждать факты, на которые ссылаются как на основания возражений.

Между тем, административными ответчиками не представлено доказательств, указывающих на нарушение ФИО4 требований пп. 17.1-17.4 Приложения № 8 к административному регламенту при выполнении маневра «Постановка транспортного средства на место стоянки параллельно тротуару (краю проезжей части) при движении задним ходом», следовательно, штрафные баллы, за нарушения, предусмотренные п. 4.5 экзаменационного листа, экзаменатором выставлены безосновательно.

В пункте 6.3.3 экзаменационного листа в качестве ошибки кандидата в водители указано – движение на передаче, не соответствующей скорости движения.

В административном исковом заявлении ФИО1 указал, что скорость его движения 40 км/ч соответствовала диапазону скорости передачи, на которой осуществлял движение. На транспортном средстве, на котором сдавал экзамен административный истец, непосредственно после его завершения зафиксирована неисправность спидометрового оборудования.

По поводу нарушения, указанного в п. 6.3.3 экзаменационного листа, свидетель И. пояснил, что ФИО1 ехал на второй передаче со скоростью 40 км/ч, можно было и не включить третью передачу. Указал, что после сдачи экзамена административным истцом установлена поломка спидометрового оборудования.

Согласно сведениям ОМВД России «Вуктыльское» от ДД.ММ.ГГГГ видеозапись сдачи экзамена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не сохранилась; согласно Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортных средств госавтоинпекции МВД России транспортное средство ФИО5, государственный регистрационный знак <данные изъяты> имеет действующий пройденный технический осмотр.

Вместе с тем, административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих исправность спидометра в автомобиле в момент сдачи экзамена ФИО1

Факт допущения административным истцом нарушений, указанных в п. 6.1.3 экзаменационного листа (не выключил сигнал указателя поворота по завершении маневра) представитель административного истца не отрицал. Совершение ФИО1 указанного нарушения также подтверждается показаниями свидетеля И.

За совершение каждой ошибки (нарушения), содержащейся в пунктах 3.1 - 3.6 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Административному регламенту), кандидату в водители начисляются 4 штрафных балла, в пунктах 4.1 - 4.9 экзаменационного листа - 3 балла, в пунктах 5.1 - 5.4 экзаменационного листа - 2 балла, в пунктах 6.1 - 6.4 экзаменационного листа - 1 балл (пункт 185 Административного регламента).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, нашло свое подтверждение при проведении практического экзамена одно нарушение, отмеченное в экзаменационном листе как ошибка 6.1.3.

Иных доказательств фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению практического экзамена в соответствии с Административным регламентом административными ответчиками не представлено.

Оценка экзаменатором соблюдения кандидатом Правил дорожного движения Российской Федерации не может носить произвольный характер и должна производиться в соответствии с Правилами дорожного движения и Административным регламентом.

При таких обстоятельствах общее количество штрафных баллов у административного истца не составляло 8.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 статьи 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

Административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд 27.08.2024.

Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте административное исковое заявление направлено ФИО1 в суд 21.08.2024 (л.д. 4).

Таким образом, административное исковое заявление подано административным истцом в суд в пределах срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 196.1 Административного регламента наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов, установленных пунктом 9 Правил является основанием для принятия решения о выдаче водительского удостоверения или об отказе в выдаче водительского удостоверения.

Согласно пункту 197 Административного регламента основаниями для отказа в выдаче российского национального или международного водительского удостоверения в соответствии с пунктом 23 Правил являются:

обращение лица, не достигшего установленного статьей 26 Федерального закона о безопасности дорожного движения возраста, либо не имеющего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами либо не сдавшего в установленных случаях соответствующие экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил.

наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию.

представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных).

обращение лица, которое ранее было лишено права управления транспортными средствами и не выполнило условия возврата водительского удостоверения, предусмотренные частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

неуплата государственной пошлины в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

обращение заявителя, подвергнутого административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и не имеющего при этом права на управление транспортным средством либо лишенного такого права.

Исходя из материалов дела, каких-либо иных оснований для невыдачи ФИО1 водительского удостоверения, помимо указанных в экзаменационном листе, в том числе п. 197 Административного регламента, у органа внутренних дел не имелось.

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах практической части (в условиях дорожного движения) экзамена на право управления транспортными средствами категории «В» в отношении ФИО1.

Обязать ОГИБДД ОМВД России «Вуктыльское» принять решение о выдаче ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) водительского удостоверения в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденным приказом МВД России от 20.02.2021 № 80.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья – подпись С.М. Рейнгардт

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2025 года.

Копия верна: Судья С.М. Рейнгардт