Решение № 2-842/2020 2-842/2020~М-576/2020 М-576/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-842/2020

УИД 66RS0051-01-2020-000939-74

Дело № 2-842/2020

Мотивированное
решение изготовлено 15.07.2020

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Серов Свердловской области 08 июля 2020 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре Газееве Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

при участии представителей истца ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица ТОИОГВ СО – УСП по г. Серову и Серовскому району ФИО4,

установил:

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее – ГКУ СО «Фонд жилищного строительства») обратилось в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что между истцом и ответчиком 17.12.2013 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 71/2013-СПН на вышеуказанное жилое помещение сроком на 5 лет, то есть до 17.12.2018 с последующим продлением действия договора на новый пятилетний срок по причине выявления ТОИОГВ СО – УСП по г.Серову и Серовскому району обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Основанием для заключения договора на новый пятилетний срок послужила невозможность обследования жилого помещения по причине не проживания ответчика в жилом помещении, не предоставлением запрашиваемых документов, наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и по оплате найма специализированного жилого помещения. По результатам осмотров жилого помещения, проводимых в период с 2014 по 2019 год установлено, что ФИО5 в жилом помещении не проживает, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии. Причинение ущерба стало возможно по причине ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, принятых на себя согласно условиям договора найма специализированного жилого помещения, выразившимся в отсутствии надлежащего контроля за сохранностью жилого помещения, а также по причине длительного не проживания в нем. Заочным решением Ленинского районного суда г. Омска с ФИО5 взыскан материальный ущерб, причиненный жилому помещению в размере 149 674 руб. Ответчик в жилом помещении не проживает с 17.12.2013 по причине добровольного выезда для постоянного проживания в г.Омск, при этом препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имела. Также ФИО6 имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 171 101 руб. 27 коп., которая взыскана заочным решением Ленинского районного суда г. Омска и судебным приказом мирового судьи от 23.10.2017. На сегодняшний день ответчик достигла возраста 33 лет, утратила статус ребенка-сироты, в связи с чем несет всю полноту ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством для всех граждан. Не проживание ФИО5 носит длительный и постоянный характер, каких-либо попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимала, в связи с чем имеются основания полагать, что указанные действия в совокупности свидетельствуют об одностороннем отказе ФИО5 от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения. Истец просит признать ФИО5 утратившей право пользования специализированным жилым помещением № 12 общей площадью 37,8 кв.м., на 3 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, взыскать с ФИО5 в пользу истца государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Представители истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, просили иск удовлетворить, суду пояснили, что между истцом и ответчиком был заключен договор найма специализированного жилого помещения, ответчику предоставлено жилое помещение сроком на 5 лет. В последующем договор найма был продлен по причине того, что не удалось провести обследование квартиры, а также имелся долг по оплате жилья и коммунальных услуг, задолженность взыскана, исполнительный документ находится на исполнении у судебного пристава. Ответчик в предоставленной квартире не проживает, жилым помещением не интересуется, не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Квартира опечатана, ключи переданы ответчиком через своих родственников. ФИО5 постоянно проживает в <адрес>, корреспонденцию не получает. Просили признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением. Жилое помещение было предоставлено ответчику до наступления 23 лет. В настоящее время ответчику исполнилось 33 года.

Представитель третьего лица ТОИОГВ СО – УСП по г. Серову и Серовскому району ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчик, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо возражений относительно предъявленных требований в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил. Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика по имеющимся материалам, на основании ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Представители истца не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителей истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Положениями п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также ст. 1, к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данный Закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно правилам ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела и подлежащими доказыванию, являются перечисленные факты в совокупности, а не один лишь факт не проживания ответчика в спорной квартире. Следовательно, для удовлетворения требований истца, ему необходимо доказать факт постоянного не проживания ответчика в спорной квартире, обусловленный его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Судом установлено, что спорное специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении истца, и принадлежит на праве собственности Свердловской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.12.2013, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрационной, кадастра и картографии по Свердловской области, запись регистрации № 66-66-04/033/2013-475 (л.д. 32-33).

Данное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в рамках подпрограммы «Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» областной целевой программы «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1469-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011-2015 годы», и постановления Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

17.12.2013 между истцом и ответчиком заключен договор № 71/2013-СПН найма специализированного жилого помещения <адрес> общей площадью 37,8 кв.м. на 3 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет, то есть до 17.12.2018.

В последующем, срок действия договора продлен заключением договора от 18.12.2018 найма специализированного жилого помещения № 35/2018-СПН/1 на новый пятилетний срок.

Вместе с тем, по результатам осмотров предоставленного жилого помещения, проводимых истцом в период с 2014 по 2019 год установлено, что ответчик в жилом помещении не проживает, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, повреждены межкомнатные двери, требуется замена обоев, линолеума, отсутствует ванна, электрическая плита, смеситель в кухне, смеситель в ванной, душевой, с раковины, раковина в кухне, батареи отопления пятисекционные. Материальный ущерб составил 149 674 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области от 23.10.2017 по гражданскому делу № 2-2037/2017 взыскана задолженность за период с декабря 2013 года по сентябрь 2017 года в сумме 21 667 руб. 44 коп. Заочным решением Ленинского районного суда г. Омска от 10.02.2020 по гражданскому делу № 2-595/2020 с ответчика взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 31.10.2017 по 01.07.2019 в размере 8 358 руб. 92 коп.

Таким образом, обязательства по внесению платы за наем не исполняются ответчиком с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела № 2-595/2020 установлено, что ответчик допустила существенное нарушение принятых на себя обязательств, что подтверждается неоднократными актами плановой проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области, проводимой Фондом с участием представителя управляющей организации, согласно которым жилому помещению причинен ущерб в размере 149 674 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из объяснительной ответчика следует, что ФИО5 в жилом помещении не проживает с 17.12.2013 по причине выезда для постоянного проживания в <адрес> по месту жительства супруга (л.д. 61).

По данным адресной справки от 16.06.2020 № 1/3848 Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области ответчик состоит на регистрационном учете по месту жительства с 08.09.2015 по адресу: <адрес>.

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной ст. 8, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, в силу норм Федерального закона № 159-ФЗ право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет только в случае, если такое право было реализовано детьми, оставшимися без попечения родителей, в течение 5 лет (от 18 до 23 лет) путем подачи заявления о постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.

Судом установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями было реализовано ответчиком до достижения 23 лет, ему было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, однако ответчик с 17.12.2013 постоянно отсутствует в жилом помещении, его непроживание в жилом помещении носит добровольный, постоянный характер, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца, иных лиц ему не чинились. Доказательств вынужденного характера непроживания в спорном жилом помещении, невозможности урегулировать с истцом вопросы, связанные с проживанием в данном жилом помещении, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, со стороны ответчика не представлено.

Суд приходит к выводу, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении обусловлено отсутствием интереса к нему, поскольку ответчик длительное время проживает со своей семьей в ином жилом помещении в г. Омске. Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> утратившей право пользования специализированным жилым помещением – квартирой <адрес> в <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: И.С. Талашманова