Постановление № 5-161/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-161/2017

Дело № 5-161/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Гаврилова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в зале прилета международного аэропорта <адрес> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из <данные изъяты> авиарейсом № «<данные изъяты>», в багаже ФИО1 в результате применения системы управления рисками была обнаружена незадекларированная по установленной форме, перемещаемая им через таможенную границу Евразийского экономического союза табачная продукция <данные изъяты> в количестве 500 грамм (нетто), подлежащая декларированию, с несоблюдением ограничений на ввоз данного товара, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился в судебное заседание, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в зале прилёта международных авиарейсов Аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из <данные изъяты> авиарейсом № «<данные изъяты>», в багаже ФИО1 в результате применения системы управления рисками был обнаружен товар: вещество зелёного цвета с резким запахом в количестве 507 грамм (брутто), упакованное в один полиэтиленовый пакет. Из объяснений ФИО1 установлено, что данное вещество является табачной продукцией – <данные изъяты> и предназначается для личного употребления.

Изложенные выше обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 в присутствии понятых ФИО7 и ФИО3 изъят товар: вещество зелёного цвета с резким запахом в количестве 500 грамм (нетто), упакованное в полиэтиленовый пакет (л.д. №);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому при досмотре одного места багажа в виде сумки зеленого цвета весом брутто 14,6 кг обнаружено вещество зелёного цвета, имеющее резкий запах, характерный для табака <данные изъяты>, вес брутто которого составил 507 грамм, вес нетто – 500 грамм (л.д. №);

- письменными пояснениями ФИО1, о том, что он перевез из <данные изъяты> сосательный табак <данные изъяты> около 0,5 кг для личного употребления. О существовании ограничений на ввоз указанного товара на территорию Таможенного союза и необходимости его декларирования не знал (л.д. №

- паспортом на весы № и свидетельством о поверке весов № от ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №);

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, о том, что ДД.ММ.ГГГГ рейсом «<данные изъяты> он в багаже привез насвай, в количестве около 507 грамм, который приобрел на рынке в <адрес><адрес> за <данные изъяты>, документов, подтверждающих его стоимость, у него нет. Об ограничениях на ввоз указанного товара не знал (л.д. №);

- протоколом опроса свидетеля ФИО3, из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ в послеобеденное время она обратила внимание, что в зале прилёта международных авиарейсов в багаже одного из пассажиров в ходе таможенного контроля был обнаружен полиэтиленовый пакет с веществом зелёного цвета, имеющим резкий запах, характерный для табака «<данные изъяты>», с превышением норм установленных действующим законодательством (более 250 грамм), без оформления декларации. Обнаруженное у ФИО1 вещество сотрудниками таможенного поста Аэропорт было изъято и упаковано в её присутствии в качестве понятой (л.д. №);

- протоколом опроса свидетеля ФИО4, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ послеобеденное время в зале прилета международных авиарейсов аэропорта <адрес> в результате применения системы управления рисками была выявлена вероятность нарушения таможенного законодательства ФИО1, связанная с ввозом товара, предназначенного для личного пользования, ограниченного к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза. Так, при досмотре багажа ФИО1 обнаружен полиэтиленовый пакет, при вскрытии которого обнаружено вещество зелёного цвета, имеющее резкий запах, характерный для табака «<данные изъяты>», который последний привез с собой для личного употребления. Пассажирскую декларацию и товар не предъявлял, таможенную декларацию не заполнял (л. д. №);

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии понятых в качестве проб и образцов взято вещество зеленого цвета с резким запахом в количестве <данные изъяты>, упаковано в полиэтиленовый пакет и бумажный конверт (л.д. №);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представленная на исследование проба товара «вещество зелёного цвета с резким запахом – 500 грамм (нетто)», является табачным изделием – <данные изъяты>. В состав исследованной пробы товара «вещество зелёного цвета с резким запахом 500 грамм (нетто)» входит табачное сырье (л.д. №);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-74).

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ч. ч. 1, 3 ст. 355 ТК ТС).

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

Согласно п. 3.5 приложения N 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», на территорию Таможенного союза разрешен ввоз не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Согласно п. 21 ст. 2 ФЗ РФ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», насвай - некурительное табачное изделие, предназначенное для сосания и изготовленное из табака, извести и другого табачного сырья.

В соответствии со статьей 8 Соглашения декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо. Следовательно, граждане государств, не являющихся членами таможенного союза, при въезде на таможенную территорию таможенного союза обязаны соблюдать установленные ограничения.

Согласно части 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза из Республики Таджикистан табачную продукцию <данные изъяты> в количестве 500 грамм (нетто). Таким образом, ФИО1, перемещавшим через таможенную границу товар, предназначенный для личного пользования, в количестве, превышающем разрешённое (свыше 250 граммов табака или табачных изделий), в нарушение указанных выше норм закона, не соблюдено ограничение, установленное на ввоз табачной продукции в количестве более 250 граммов, и не соблюдена обязанность задекларировать его как товар, предназначенный для личного пользования, который подлежит таможенному декларированию в установленной форме.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 и по ст. 16.3 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие у него малолетних детей.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также семейного и имущественного положения ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 8 ст. 19 ФЗ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» оптовая и розничная торговля насваем запрещена, суд полагает необходимым принять решение об уничтожении изъятого насвая, как не имеющего ценности и не обладающего оборотоспособностью на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему по ст. 16.3 КоАП РФ наказание с применением ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения – насвая в количестве 497 грамм (нетто).

Табачное изделие насвай порошковый, находящийся, согласно акту №, в <данные изъяты>, весом <данные изъяты> граммов (нетто) уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд.

Судья Ю.В. Гаврилова