Решение № 2-729/2020 2-729/2020(2-9828/2019;)~М-9699/2019 2-9828/2019 М-9699/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-729/2020

16RS0051-01-2019-013787-12

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

20 января 2020 года Дело 2-729/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения неправомерным и обязании назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что при обращении в Управление ПФР в Советском районе г.Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии истцу было отказано.

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.1995 по 24.10.1995, с 28.03.2000 по 26.04.2000 в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения стационара в МУЗ «Городская больница №8», с 21.04.2008 по 21.05.2008, с 17.04.2018 по 17.05.2018 в должности медицинской сестры процедурной в ГАУЗ «Городская поликлиника №8», с 15.04.2013 по 15.05.2013 в должности медицинской сестры участковой в ГАУЗ «Городская поликлиника №8» г. Казани.

С решением УПФР в части не включения в стаж курсов повышения квалификации истица не согласна и просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани от <дата изъята><номер изъят> неправомерным; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты возникновения права.

В настоящем судебном заседании истица требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы явившихся сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до 01 января 1992 года применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397;

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с тем, что право на назначение пенсчии является отложенным, выработано 30 лет 12 дней. Истице рекомендовано обратиться за назначением досрочной пенсии по старости не ранее чем за месяц до возникновение права, либо по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Суд находит решение Управления ПФР необоснованным в виду следующего.

Как видно из решения, при оценке специального стажа истицы, дающего право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности пенсионным органом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.1995 по 24.10.1995, с 28.03.2000 по 26.04.2000 в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения стационара в МУЗ «Городская больница №8», с 21.04.2008 по 21.05.2008, с 17.04.2018 по 17.05.2018 в должности медицинской сестры процедурной в ГАУЗ «Городская поликлиника №8», с 15.04.2013 по 15.05.2013 в должности медицинской сестры участковой в ГАУЗ «Городская поликлиника №8» г. Казани

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.1995 по 24.10.1995, с 28.03.2000 по 26.04.2000 в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения стационара в МУЗ «Городская больница №8», с 21.04.2008 по 21.05.2008, с 17.04.2018 по 17.05.2018 в должности медицинской сестры процедурной в ГАУЗ «Городская поликлиника №8», с 15.04.2013 по 15.05.2013 в должности медицинской сестры участковой в ГАУЗ «Городская поликлиника №8» г. Казани должны быть зачтены в стаж работы.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лицо, осуществляющее лечебную деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

С учетом включаемых судом периодов работы истца, необходимый для досрочного назначения пенсии стаж, ФИО1 приобрела <дата изъята>, следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную пенсию, назначение которой с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ возможно не ранее чем через шесть месяцев.

Таким образом, у истицы возникло право на назначение пенсии через 6 месяцев, то есть не ранее <дата изъята>.

Из материалов дела следует, что истица обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии <дата изъята>, решение об отказе в назначении пенсионным органом вынесено <дата изъята>.

В связи с этим, в данном случае имеются правовые основания для признания за истицей права на назначение досрочной страховой пенсии и назначения данной пенсии с <дата изъята>.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения неправомерным и обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.09.1995 по 24.10.1995, с 28.03.2000 по 26.04.2000 в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения стационара в МУЗ «Городская больница №8», с 21.04.2008 по 21.05.2008, с 17.04.2018 по 17.05.2018 в должности медицинской сестры процедурной в ГАУЗ «Городская поликлиника №8», с 15.04.2013 по 15.05.2013 в должности медицинской сестры участковой в ГАУЗ «Городская поликлиника №8» г. Казани.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 18.09.1995 по 24.10.1995, с 28.03.2000 по 26.04.2000 в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения стационара в МУЗ «Городская больница №8», с 21.04.2008 по 21.05.2008, с 17.04.2018 по 17.05.2018 в должности медицинской сестры процедурной в ГАУЗ «Городская поликлиника №8», с 15.04.2013 по 15.05.2013 в должности медицинской сестры участковой в ГАУЗ «Городская поликлиника №8» г. Казани.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 24 января 2020 года.

Судья Иванова И.Е.