Решение № 2-2219/2017 2-2219/2017~М-2103/2017 М-2103/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-2219/2017

Дело № 2-2219/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2017 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Салихова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Чиглинцевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит суд признать информацию о предложении услуг по продаже паспорта гражданина Российской Федерации, гражданства Российской Федерации, регистрации граждан, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено»; копию вступившего в законную силу решения суда направить в ФИО1 для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих - идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Мотивируя требования тем, что прокуратурой в соответствии с п. 2.6.1 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры РБ в первом полугодии 2017 года и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии 2017 года» проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе мониторинга сети Интернет установлен Интернет-ресурс (сайт) <данные изъяты>, на котором содержится информация о предложении покупки паспорта гражданина Российской Федерации и гражданства Российской Федерации, а также регистрации. При этом на странице данного сайта размещен адрес электронной почты (<данные изъяты>) по которому можно обратиться с названными вопросами. Незаконные услуги в виде выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, получения гражданства Российской Федерации, регистрации или временной регистрации граждан без намерения предоставить жилое помещение, указанные в данном сайте, распространяются без ограничения как на граждан Российской Федерации, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства. Указанные обстоятельства существенно затрудняют деятельность органов государственного власти в сфере контроля миграционного законодательства, а также нарушают права граждан на безопасность.

Старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Салихов А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по РБ, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, не представил ходатайство об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 №828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом ФМС России от 30 ноября 2012 года № 391 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Для получения паспорта гражданин должен представить заявление и необходимые документы в соответствующий территориальный отдел МВД РФ.

Так, документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленный Министерством внутренних дел РФ, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок приема в гражданство России в упрощенном порядке.

Согласно ст. 30 Закона №62-ФЗ заявления от лиц, проживающих; на территории Российской Федерации, по вопросам гражданства Российской Федерации принимаются указанным выше уполномоченным органом исполнительной власти. Частью 1 статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования.

Судом установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой в соответствии п. 2.6.1 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры Республики Башкортостан в первом полугодии 2017 года и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии 2017 года» проведена проверка исполнения миграционного законодательства.

В ходе мониторинга сети Интернет установлен Интернет-ресурс (сайт) <данные изъяты>/, на котором содержится информация о предложении покупки паспорта гражданина Российской Федерации и гражданства Российской Федерации, а также регистрации. При этом на странице данного сайта размещен адрес электронной почты (<данные изъяты>) по которому можно обратиться с названными вопросами.

Незаконные услуги в виде выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, получения гражданства Российской Федерации, регистрации или временной регистрации граждан без намерения предоставить жилое помещение, указанные в данном сайте, распространяются без ограничения как на граждан Российской Федерации, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства. Указанные обстоятельства существенно затрудняют деятельность органов государственного власти в сфере контроля миграционного законодательства, а также нарушают права граждан на безопасность.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения, о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, п. 5 названных Правил одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд соглашается с доводами заявления прокурора, считая их законными и обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать информацию о предложении услуг по продаже паспорта гражданина Российской Федерации, гражданства Российской Федерации, регистрации граждан, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих- идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья