Решение № 2-939/2019 2-939/2020 2-939/2020~М-721/2020 М-721/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-939/2019

Производство № 2-939/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белогорск 09 июля 2020 года

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Сердюк Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области (Межрайонное) об оспаривании отказа в установлении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, указав в обоснование, с учетом уточнений исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано, поскольку, по мнению ответчика, стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 19 лет 4 месяца 00 дней, в то время, как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ) при условии, что стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет не менее 20 календарных лет. С решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № не согласен, поскольку в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период его работы водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКП «Интор-Глобус» в связи с тем, что в трудовой книжке (запись №) имеется исправление даты приема на работу, не заверенное подписью должностного лица, вносившего запись и печатью организации. Исправление записи в трудовой книжке, а именно даты приема на работу, не является виной истца, в спорный период он работал водителем, простоев в работе, прогулов не имел, работал полный рабочий день, отсутствие сведений в отделе персонифицированного учета не может служить основанием для лишения права на получение пенсии. При этом Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены. Считает, что спорный период работы подлежит включению в общий страховой стаж, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по оформлению трудовой книжки и утрата первичных документов о работе не должны повлечь за собой отрицательные последствия для меня при реализации пенсионных прав. При включение спорного периода, его страховой стаж составит более 20 календарных лет, предусмотренных для досрочного назначения страховой пенсии по старости для лиц, проработавших в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что позволит истцу восстановить свое право на назначение и получение пенсии. Просит признать отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области в досрочном назначении мне страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ПКП «Интор-Глобус».

В судебное заседание не явился истец и его представитель, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, подали ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ законным, просила в иске отказать.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и его представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, также мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж работы ФИО2 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 4 месяца 00 дней, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступит в 55 лет и 10 месяцев.

Как следует из решения, в стаж ФИО2 не был включен период работы в ПКП «Интер-Глобус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке истца имеется исправление в дате приема, не заверенное подписью должностного лица и печатью организации.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца спорного периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании из трудовой книжки истца установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в должности водителя автомобиля в ПКП «Интер-Глобус», был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.5 ст.31 КЗоТ РСФСР. В дате приема на работу истца в трудовой книжке имеются исправления.

Согласно информации МБУК «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского района», документы по личному составу ПКП «Интер-Глобус» на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно.

Из информации Администрации Тындинского района следует, что на территории Тындинского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год было зарегистрировано ПКП «Интерглобус» <адрес>, располагалось на территории Восточного сельсовета Тындинского (Джелтулакского) района Амурской области. Длелтулакский район Амурской области (переименован в Тындинский в ДД.ММ.ГГГГ году), расположен в местности, приравненной к районам Крайнего Севера Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает установленным, что действительной в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы истец работал в ПКП «Интерглобус», зарегистрированном на территории Тындинского района, в местности, который Постановлением Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом суд исходит из того, что ненадлежащее исправление в трудовой книжке о дате начала работы в ПКП «Интерглобус», не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж, поскольку трудовая книжка оформлялась работниками отделов кадров, за которых истец не может нести ответственность. Допущенные нарушения по порядку оформления и заполнения трудовой книжки со стороны работодателя, при отсутствии вины истца, не может являться основанием, влекущим отказ в назначении работнику страховой пенсии.

С учетом изложенного, период работы ФИО2 в должности водителя в ПКП «Интерглобус» ((ПКП «Интер-Глобус») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в качестве специального стажа дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

В связи с тем, что общая продолжительность периодов работы истца в местностях, приравненных к района Крайнего Севера, составляет более 20 лет, с учетом положений ст.8 и п.п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у него со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области (Межрайонное) об оспаривании отказа в установлении пенсии – удовлетворить.

Признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в трудовой стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости периода его работы в должности водителя в ПКП «Интерглобус» (ПКП «Интер-Глобус») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (Межрайонное) включить следующий период работы ФИО2 в должности водителя в ПКП «Интерглобус» (ПКП «Интер-Глобус») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ