Решение № 12-406/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-406/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Подвал» на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № 253 от 09.10.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №253 от 09.10.2019, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, общество с ограниченной ответственностью «Подвал» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, директор ООО «Подвал» ФИО1 обратился в суд с жалобой, утверждая, что доказательств вины общества в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечению двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ООО «Подвал» ФИО1 и его представитель ФИО2, доводы жалобы поддержали.

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары ФИО4, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении №253 от 09.10.2019, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, общество с ограниченной ответственностью «Подвал» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с положениями Закона Самарской области № 7-ГД от 13.01.2014 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 8 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 10 часов местного времени, относятся: использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находятся указанные устройства; крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся звуками, влекущие нарушение тишины и покоя граждан, которые слышны в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находится лицо, их издающее; применение пиротехнических изделий; производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ; неотключение водителем или собственником (владельцем) транспортного средства неоднократно (два или более раз) срабатывающей охранной сигнализации; непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя.

Согласно ст. 4 Закона № 7-ГД от 13.01.2014, совершение действий (бездействие), повлекших нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области, влечет административную ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Частью 1 статьи 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 № 115-ГД предусмотрена административная ответственность за совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», повлекших нарушение тишины и покоя граждан.

Из оспариваемого постановления от 09.10.2019 следует, что 09.08.2019 с 17.00 часов до 04.30 часов 10.08.2019 по адресу <адрес> ООО «Подвал» допущено нарушение тишины и покоя граждан в ночное время в многоквартирном доме, а именно, в баре «Подвал» была громкая музыка, шумели.

По данному факту членом административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары 15.08.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с последующим привлечением ООО «Подвал» к административной ответственности.

Административной комиссией в подтверждение совершения ООО «Подвал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», обоснованно, по мнению суда и вопреки доводам заявителя, приняты во внимание в качестве доказательств: заявление жительницы <адрес> ФИО6 на имя начальника ОП № 6 УМВД России по г.Самары от 11.08.2019 о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время 09.08.2019 с 17.00 часов, письменными объяснениями ФИО6, заявлением ФИО5 по факту нарушения тишины 11.08.2019.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Подвал» в совершении вмененного в вину административного правонарушения.

Кроме того, допрошенные в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 показали, что в ночное время с 09 на 10 августа 2019 года сотрудниками ООО «Подвал», во дворе домов <адрес>, был организован концерт с использованием акустической аппаратуры, колонок, шум, музыка, крики посетителей бара не прекращались и в ночное время. В связи с чем, они вынуждены были обратиться в полицию и администрацию.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств виновности ООО «Подвал» в совершении правонарушения направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств относительно наличия или отсутствия факта правонарушения. Однако оснований для иной оценки этих доказательств не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судом не установлено.

Вопреки доводам жалобы, время и место совершения административного правонарушения, также установлены и подтверждаются материалами дела.

Доводы жалобы, о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, а также вынесения постановления, не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку этот срок не является пресекательным.

Так, согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Само по себе нарушение срока составления протокола об административных правонарушениях, предусмотренного ст.28.5 КоАП РФ, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Составление протокола 26.09.2019 по факту совершения ООО «Подвал» в ночь с 09.08.2019 на 10.09.2019 административного правонарушения, не повлияло на реализацию ООО «Подвал» права на защиту, равно как и на относимость, допустимость данного доказательства по делу.

Как следует из материалов дела, сведения об обнаружении факта наличия события административного правонарушения в отношении ООО «Подвал» поступило в административную комиссию из ОП № 6 УМВД России по г.Самаре 12.09.2019, руководитель ООО «Подвал» был приглашен в административную комиссию для составления протокола.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией, также составлено с соблюдением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы о вынесении постановления об административном правонарушении с нарушением срока являются несостоятельными, поскольку постановление вынесено в течение двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст.2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а действия ООО «Подвал» виновными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Подвал» вышеназванных норм закона, суду не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся процессуальное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Наказание ООО «Подвал» назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не найдено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № 253 от 09.10.2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Подвал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, а доводы жалобы директора общества с ограниченной ответственностью «Подвал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Е.В.Грибова