Решение № 2-477/2019 2-477/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-477/2019

К делу № 2-477/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская, Кавказского района 16 сентября 2019 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства,

у с т а н о в и л:

Истец, согласно поданного искового заявления, указывает на то, что 23.07.2019 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено, что магазине "Татьяна" ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что при осуществлении розничной продажи табачной продукции до сведения потребителей не доведена информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, которая доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких-либо графических изображений и рисунков, что является нарушением ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", о чём в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 30.07.2019 г. № 028867 по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.08.2019 № 396 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.. Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определить количество граждан, желающих посетить данный магазин и приобрести в нём товары, невозможно. Таким образом, действия ИП ФИО1 нарушают права неопределённого круга потребителей.

Поэтому истец просит суд признать действия (бездействия) на момент проверки ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товарах, в связи с реализацией табачных изделий без перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции. Обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объёме на их удовлетворении настаивает.

Ответчица ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что списка перечня табачной продукции в магазине действительно не было, поскольку по её мнению он не нужен, так как покупатель сам спрашивает конкретную марку. В настоящее время список вывешен. Постановление о привлечении к административной ответственности она не обжаловала.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709.

Согласно пункту 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что 23.07.2019 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено, что магазине "Татьяна" ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что при осуществлении розничной продажи табачной продукции до сведения потребителей не доведена информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, которая доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких-либо графических изображений и рисунков, что является нарушением ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", о чём в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 30.07.2019 г. № 028867 по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.08.2019 № 396 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб..

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Анализируя изложенное, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вышеизложенные действия ИП ФИО1 действительно нарушают права неопределённого круга потребителей, что не оспаривалось и самой ИП ФИО1 подтвердившей в судебном заседании отсутствие в магазине перечня табачной продукции на момент установления данного факта органами Роспотребнадзора, поэтому действия ИП ФИО1 в данной части следует признать противоправными.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку, право выбора способа доведения до сведений потребителя решения суда принадлежит суду, суд с учётом конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что настоящее решение суда, а так же отсутствующую информацию (перечень продаваемой табачной продукции), следует разместить непосредственно в торговом зале магазина «Татьяна» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, поскольку, размещённая таким образом информация будет более доступной для покупателей данного магазина и будет отвечать требованиям законодательства.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче иска государственная пошлина уплачена истцом не была, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства сумму госпошлины, которая согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 300 руб..

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

1. Признать действия (бездействия), на момент проверки, индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товарах, в связи с реализацией табачных изделий без перечня продаваемой табачной продукции.

2. Обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия (бездействия), путём размещения отсутствующей информации (перечень продаваемой табачной продукции), непосредственно в торговом зале магазина «Татьяна» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера чёрного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции.

3. Обязать ИП ФИО1 довести в 30-дневный срок довести до сведения потребителей информацию о вынесении настоящего решение суда, путём его размещения непосредственно в торговом зале магазина «Татьяна» ИП ФИО1, по адресу: <адрес>.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП № ИНН №, в пользу Государства госпошлину в размере 300 руб.

Платёж по госпошлине следует осуществить по следующим реквизитам:

УФК Минфина России по Краснодарскому краю Межрайонная инспекция

Федеральной налоговой службы №5 по Краснодарскому краю 2364,

ИНН <***>, КПП 231301001, БИК 040349001,

КБК 18210803010011000110, ОКАТМО 03618410, р/счёт

40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России г.Краснодар.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.09.2019 г.

Судья: Жеребор С.А.