Решение № 2А-2329/2019 2А-257/2020 2А-257/2020(2А-2329/2019;)~М-2669/2019 М-2669/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-2329/2019

Дело №***а-257/20 14 января 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от **.**.**** по делу №*** в пользу ФИО1 с ФИО2 и ФИО3 солидарно взысканы денежные средства по договору займа от **.**.**** в размере 3 518 200 рублей 00 копеек, а также обращено взыскание на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Российский проспект, <адрес>, литер А, <адрес>, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 2 900 000 рублей 00 копеек.

**.**.**** вышеуказанное решение вступило в законную силу.

**.**.**** судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП <адрес> УФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на <адрес>-ИП.

**.**.**** судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП <адрес> УФССП России по Санкт-Петербургу арестованная квартира передана на торги.

На основании поручения МТУ Росимущества по Санкт-Петербургу и <адрес> организатором торгов было назначено ООО «Мегаполис».

**.**.**** победителем торгов признан ФИО4, который приобрел квартиру по цене 2 955 000 рублей 00 копеек.

**.**.**** между ООО «Мегаполис» и ФИО4 был заключен договор купли-продажи, оплата по которому произведена административным истцом в полном объеме, что подтверждается пунктом 2.2. договора купли-продажи от **.**.****.

**.**.**** ФИО4 через МФЦ <адрес> обратился в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с целью регистрации перехода права собственности в отношении квартиры на свое имя и приложил необходимый пакет документов для регистрации, который отражен в описи №***.

**.**.**** через МФЦ <адрес> дополнительно для регистрации права собственности на квартиру было подано совместное заявление залогодержателя и приобретателя.

**.**.**** административный ответчик приостановил государственную регистрацию права собственности ФИО4 на квартиру. Срок приостановки был установлен до **.**.****.

Причинами приостановки послужили следующие обстоятельства: наличие в отношении квартиры запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу осуществлять регистрационные действия на основании определения судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга, вынесенное по ходатайству ФИО1 о принятии мер по обеспечению иска по делу №*** от **.**.****; непредставление на регистрацию надлежащим образом заверенной и скрепленной печатью суда копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество с отметкой о вступлении в законную силу.

Также в уведомлении о приостановлении государственной регистрации было указано, что у Управления Росреестра по Санкт-Петербургу возникли сомнения в волеизъявлении предшествующего собственника квартиры - ФИО10 на отчуждение объекта ФИО2, в связи с чем, были направлены запросы нотариусу и в суд для установления наличия или отсутствия спора о правах на квартиру.

В деле правоустанавливающих документов в отношении квартиры есть сообщения заместителя начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> от **.**.**** и от **.**.**** о постановке на контроль квартиры в связи с рассмотрением материалов проверки. Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу также был направлен запрос в Управление уголовного розыска ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> с целью получения сведений.

**.**.**** ФИО4 через МФЦ <адрес> предоставил в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу надлежащим образом заверенную и скрепленную печатью суда копию решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество с отметкой о вступлении в законную силу.

**.**.**** ФИО4 через МФЦ <адрес> предоставил в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу копию определения судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от **.**.**** об отмене запрета осуществлять регистрационные действия, наложенного определением судьи, вынесенное по ходатайству ФИО1 о принятии мер по обеспечению иска по делу №*** от **.**.****.

Несмотря на дополнительно предоставленные административным истцом документы **.**.**** Управление Росреестра по Санкт-Петербургу отказало ФИО4 в регистрации права собственности на квартиру.

Основаниями для отказа в регистрации права собственности ФИО4 на квартиру послужило не устранение причин, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права от **.**.****, а именно: административный ответчик указывает в уведомлении об отказе, что ввиду сомнений у него в волеизъявлении предшествующего собственника квартиры - ФИО10 на отчуждение объекта ФИО2 право собственности ФИО4 на заявленный объект может быть решен только на основании судебного акта, который не был предоставлен в регистрирующий орган.

Также дополнительной причиной отказа административный ответчик указывает на то обстоятельство, что на дату отказа в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу не поступил ответ на запрос в Управление уголовного розыска ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> о предоставлении сведений, связанных с постановкой квартиры на контроль начальником ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в 2016 и 2017 годах.

Административный истец считает решение от **.**.**** №*** об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру незаконным, оно нарушает права и законные интересы административного истца, делает невозможным оформление права собственности на квартиру и дальнейшее распоряжение квартирой.

На момент отказа административного ответчика в регистрации права собственности ФИО4 на квартиру каких-либо установленных (зарегистрированных) обременений объекта недвижимости не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.**.**** №***. Также не установлено каких-либо лиц, которые оспаривают права административного истца на квартиру.

Сомнения административного ответчика в волеизъявлении предшествующего собственника квартиры на ее отчуждение документально не подтверждены и не могут служить основанием для отказа в регистрации права собственности.

Также, как и наличие у административного ответчика информации о том, что в 2016, 2017 годах. Квартира была поставлена на контроль на основании материалов проверки №*** от **.**.**** и №*** от **.**.**** не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права собственности ФИО4

Вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба на решение административного ответчика от **.**.**** №*** не подавалась.

Административный истец просит суд признать незаконным решение административного ответчика от **.**.**** №*** об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на квартиру общей площадью 63,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Российский проспект, <адрес>, литер А, <адрес>, кадастровый №***; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО4 на квартиру общей площадью 63,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Российский проспект, <адрес>, литер А, <адрес>, кадастровый №***.

Представитель административного истца ФИО8 в судебное заседание явился, административное исковое заявление поддерживает по доводам в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу по доверенности ФИО9 в судебное заседание явилась, административный иск не признает, представила суду возражения, из которых следует, что **.**.**** в управление административным истцом представлено заявление №*** на государственную регистрацию права в отношении спорного объекта.

**.**.**** управление уведомило административного истца о приостановлении государственной регистрации права, по основаниям, изложенным в уведомлении о приостановлении.

**.**.**** в управление были представлены дополнительные документы.

**.**.**** управление уведомило административного истца о рассмотрении дополнительных документов.

**.**.**** в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав, управлением было отказано в регистрации права.

В качестве документа-основания на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи от **.**.****, заключенный по результатам торгов. Согласно представленным документам на указанную квартиру было обращено взыскание на основании решения Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от **.**.****, по делу №***.

Вышеуказанная квартира, продаваемая с торгов принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.****, заключенного с ФИО10 От имени продавца ФИО10 за государственной регистрацией перехода права в регистрирующий орган обратился представитель, действовавший по доверенности от **.**.****, однако по поступившей информации на момент обращения за регистрацией - **.**.**** продавец ФИО10 был мертв (дата смерти **.**.****).

Таким образом, на момент обращения за регистрацией от имени ФИО10 доверенность уже прекратила свое действие, в связи, с чем регистрация права собственности ФИО2 была произведена с пороком, вследствие чего, осуществить переход права собственности не представляется возможным.

Вопрос о государственной регистрации права собственности ФИО4 на заявленный объект может быть решен только на основании судебного акта.

Судебный акт о признании права собственности покупателя ФИО4 в регистрирующий орган не представлен. В деле правоустанавливающих документов по вышеуказанному адресу имеются: сообщение заместителя начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО11 от **.**.**** №*** о постановке на контроль квартиры по вышеуказанному адресу в связи с рассмотрением материала проверки №*** от **.**.****; сообщение заместителя начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО11 от **.**.**** №*** о постановке на контроль квартиры по вышеуказанному адресу в связи с рассмотрением материала проверки №*** от **.**.****.

С целью получения сведений, необходимых для принятия решения о проведении государственной регистрации перехода прав, управлением **.**.**** был направлен запрос №*** в Управление уголовного розыска ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Ответ на запрос на дату настоящего сообщения в регистрирующий орган не поступал.

**.**.**** в управление поступило сообщение <адрес> Санкт-Петербурга о намерении обратиться с исковым заявлением о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица <адрес> Санкт-Петербурга по доверенности ФИО12 в судебное заседание явилась, административный иск не признает, суду пояснила, что <адрес> Санкт-Петербурга обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском об отмене государственной регистрации права собственности, признании имущества выморочным, признании права собственности.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Уведомлением от **.**.**** ФИО4 отказано в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литера А <адрес>.

Основанием для отказа послужило истечение срока приостановления государственной регистрации и неустранение приведенных в уведомлении о приостановлении причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий, а именно: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пунктов 5, 9 части 1 статьи 26 того же Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Согласно статье 27 названного выше Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от **.**.**** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от **.**.**** N 218-ФЗ), ст. 14 которого предусмотрено:

1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Положениями п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от **.**.**** N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО10, **.**.**** года рождения являлся собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.****.

На государственную регистрацию был представлен договор купли-продажи указанной квартиры от **.**.****, заключенный между ФИО10 и ФИО2

**.**.**** заявление о регистрации перехода права было подано представителем ФИО10 по доверенности от **.**.**** ФИО13

Вместе с тем, ФИО10 умер **.**.****, в связи с чем, доверенность, выданная им ФИО13, утратила свое действие до обращения за государственной регистрацией.

Таким образом, регистрирующий орган пришел к обоснованному выводу о том, что регистрация прекращения права собственности ФИО10 и регистрация права собственности ФИО2 были произведены с пороком.

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство открывается со смертью гражданина. Согласно пункту 1 статьи 1114 данного Кодекса временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Таким образом, в день смерти ФИО10 права на принадлежащее ему имущество перешли к его наследникам и, соответственно, не могли перейти к приобретателю по сделке, без соответствующего волеизъявления наследников.

Согласно ответа нотариуса нотариального округа Санкт-Петербург ФИО14 от **.**.****, на запрос регистрирующего органа, после умершего ФИО10, имущество было признано выморочным и выдано свидетельство о праве на наследство на имя субъекта Российской Федерации – город федерального значения Санкт-Петербург. Квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литера А <адрес>, в наследственную массу не заявлялась.

**.**.**** <адрес> Санкт-Петербурга обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО2 об отмене государственной регистрации права собственности, признании имущества выморочным, признании права собственности.

Из указанного следует, что районной администрацией заявлен спор в отношении указанной квартиры, при наличии которого регистрирующий орган не может быть понужден к осуществлению регистрации права собственности ФИО4

При указанных обстоятельствах регистрирующий орган пришел к обоснованному выводу о том, что представленный ФИО4 на государственную регистрацию договор купли-продажи спорной квартиры от **.**.****, в соответствии с которым ООО «МЕГАПОЛИС» передает в собственность ФИО4, а ФИО4 обязуется принять подвергнутое аресту Правобережным ОСП <адрес> УФССП России по Санкт-Петербургу по исполнительному производству №***-ИП от **.**.****, находящееся в залоге у ФИО1, и принадлежащее должнику ФИО2 имущество: квартиру, не является основанием для регистрации права собственности ФИО4

Довод представителя административного истца о том, что сомнения регистрирующего органа не являются основанием для отказа в государственной регистрации, нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН и не может в связи с этим быть признан обоснованным. Суд полагает, что при указанных обстоятельствах государственная регистрация права собственности ФИО4 носила бы заведомо противоправный характер, поскольку была бы осуществлена с нарушением действующего законодательства и прав субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербург. При этом регистрирующий орган обоснованно исходит из того, что в данных обстоятельствах основанием для регистрации права собственности ФИО4 в отношении спорной квартиры может являться судебный акт.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о соответствии требованиям закона решений регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации и отказе в государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Таких обстоятельств по делу судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Матусяк Т.П.