Решение № 2-1233/2019 2-1233/2019~М-1308/2019 М-1308/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-1233/2019

Дело № 2-1233/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Корсаковой И.В.,

с участием помощника прокурора: Думлер Ю.Г.,

помощник судьи: Зорина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО2, ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение путем выкупа, установлении денежной компенсации, встречному иску ФИО2, ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения и прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском ФИО2, ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение путем выкупа, установлении денежной компенсации, указав в обоснование заявленных требований, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 25,3 кв.м. Постановлением администрации Города Томска от 22.10.2014 № 1091 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска» дом № <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации Города Томска № 81 от 05.02.2018 жилое помещение № <номер обезличен> в доме № <номер обезличен>, по <адрес обезличен>, находящееся в собственности у ответчиков, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Как следует из требования № 4002/04 от 19.12.2014, истцом предложено ответчикам – собственникам жилого помещения произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома в течение шести месяцев с момента получения требования. Указанное требование было получено ответчиком 19.01.2015. Как следует из отчета рыночной стоимости квартиры № <номер обезличен>, общей площадью 25,3 кв.м., рыночная стоимость жилого помещения составляет 760100,00 рублей. 14.02.2019 собственниками написано заявление о том, что с отчетом об оценке рыночной стоимости они ознакомлены, от заключения соглашения отказываются. Таким образом, собственники помещения, отказавшись от заключения соглашения, нарушают права администрации Города Томска, поскольку в силу действующего жилищного законодательства администрация Города Томска обязана изъять жилое помещение путем выкупа, соответственно, администрация Города Томска не имеет возможности в полной мере реализовать установленную обязанность.

На основании вышеизложенного, истец просит прекратить путем выкупа администрацией Города Томска право общей совместной собственности ФИО2, ФИО1 на жилое помещение № <номер обезличен> по <адрес обезличен>, общей площадью 25,3 кв.м., установить подлежащую уплате денежную компенсацию в размере 760100,00 рублей; указать, что решение является основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр недвижимости.

ФИО2, ФИО1 с иском не согласились, обратились со встречным иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просят обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска предоставить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, и ФИО2, <дата обезличена> года рождения, на праве совместной собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 25,3 кв.м., на территории муниципального образования «Город Томск».

В обоснование заявленных требований указывают, что распоряжением Губернатора Томской области от 10.04.2019 № 233-ра «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 гг.» многоквартирный дом № <номер обезличен> по <адрес обезличен>, включен как подлежащий расселению.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска – ФИО3, действующий на основании доверенности, о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ответчиков, изучив материалы дела, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению, соответственно в удовлетворении исковых требований муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска подлежит отказать, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35).

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); 3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1); 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Разъясняя порядок применения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 20, 22 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из анализа указанных правовых норм следует, что в случае включения дома в региональную адресную программу, собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что ответчикам на праве общей соместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира № <номер обезличен> по <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.06.2019.

Постановлением администрации Города Томска от 22.10.2014 № 1091 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» дом № <номер обезличен>, расположенный по адресу: г<адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации Города Томска от 05.02.2018 № 81 жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес обезличен>, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

19.12.2014 в адрес ответчиков, Администрацией Ленинского района г. Томска, было направлено требование № 4002/04, в котором ответчикам сообщено о том, что многоквартирный дом по <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, предложено в течение 6 месяцев со дня получения требования произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>. Указанное требование получено ответчиками 19.01.2015, что подтверждается их подписью на указанном требовании.

Как следует из заявления ФИО2 и ФИО1, поданного в Администрацию Ленинского района г. Томска 14.02.2019, ответчики ознакомлены с отчетом № 969/18 об оценке рыночной стоимости имущества по адресу: <адрес обезличен>, от выплаты возмещения и заключения соглашения об изъятии указанного недвижимого имущества для муниципальных нужд отказываются, в связи с несогласием со стоимостью имущества.

В качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость спорного жилого помещения, стороной истца представлен отчет № 969/18 об оценке рыночной стоимости имущества от 24.12.2018, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости – жилого помещения (квартиры) площадью 25,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, составляет 760100,00 рублей.

С данной оценкой рыночной стоимости недвижимого имущества ответчики не согласились, определением Ленинского районного суда г. Томска от 30 июля 2019 года по ходатайству ответчика ФИО2, была назначена судебная товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено ФБУ «Томская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

В соответствии с заключением эксперта № 01210/07-2 от 29.10.2019 ФБУ Томская ЛСЭ Минюста России, рыночная стоимость жилого помещения № <номер обезличен> по <адрес обезличен>, общей площадью 25,3 кв.м., с учетом достоверных сведений об описании объекта оценки (местоположение, транспортная доступность, престижность района), а также с учетом включения пропорционально площади жилого помещения стоимости общего имущества многоквартирного дома (в т.ч. доли в праве аренды земельного участка минимально необходимой для эксплуатации жилого дома), суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт дома, убытков, причиненных собственником ее изъятием, в том числе упущенной выгоды, составляет 1038000,00 рублей.

Распоряжением администрации Томской области от 10.04.2019 № 233-ра «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 - 2024 годы», с учетом распоряжения администрации Томской области от 30.05.2019 № 345-ра, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждена адресная целевая программа муниципального образования по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2024 г.г., согласно которой жилой дом № <номер обезличен> по <адрес обезличен> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в рамках данной программы.

Из представленного приложения к указанному распоряжению следует, что расселение данного жилого дома назначено на 2022 год.

Таким образом, судом по делу установлено, что на основании постановления администрации Города Томска жилой дом № <номер обезличен> по <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах в силу вышеприведенных норм права, ответчики, как собственники жилого помещения в доме, подлежащим изъятию для муниципальных нужд, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности.

Поскольку выкуп жилого помещения возможен лишь в случае отказа собственником непригодного для проживания жилого помещения от предоставления иного жилья, а в рассматриваемом случае ответчики не согласились на выкуп принадлежащего им жилого помещения, и требует предоставления другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого жилья, находящегося в аварийном доме, подлежащем сносу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска о выплате собственнику выкупной цены за изымаемой жилое помещение.

Заявляя исковые требования об обязании муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить равноценное жилое помещение взамен изымаемого, ответчики тем самым указали на свой выбор способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Доказательств того, что ответчикам ранее предоставлялось другое жилое помещение взамен изымаемого, но они от него отказались, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд.

При этом, поскольку помещение, в котором проживают ответчики, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия срока расселения дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО2, ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение путем выкупа, установлении денежной компенсации отказать.

Встречные исковые заявления ФИО2, ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить в общую совместную собственность ФИО2, ФИО1 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 25,3 кв.м, в пределах муниципального образования «Город Томск», взамен жилого помещения, расположенного по <адрес обезличен>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Прекратить право общей совместной собственности ФИО2, ФИО1 на жилое помещение № <номер обезличен> по <адрес обезличен>, общей площадью 25,3 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права общей совместной собственности ФИО2, ФИО1 на жилое помещение № <номер обезличен> по <адрес обезличен>, общей площадью 25,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева

Мотивированный текст решения изготовлен 09.12.2019.

УИД 70RS0002-01-2019-002041-25