Решение № 2-542/2017 2-542/2017~М-528/2017 М-528/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-542/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 21 августа 2017 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 30.01.2017 (55 лет) он обратился в УПФ России по Изобильненскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием подачи такого заявления стал п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда). К заявлению в Пенсионный фонд он приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края от 19.05.2017 в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано. При этом в стаж работы с тяжёлыми условиями труда не был включён период с 03.10.1988 по 30.06.1998 работы в качестве битумовара в ОАО Изобильненская «ДПМК», на основании того, что должность «битумовар» не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Считает отказ в назначении страховой пенсии незаконным. В оспариваемый период с 03.10.1988 по 30.06.1998 он работал именно «варщиком битума», а то, что в документах его профессия ранее называлась «битумовар» и не отражена в Списке № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не является основанием для отказа ему в назначении страховой пенсии по старости. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В указанный период он занимался работами по варке массы из битума, то есть фактически выполнял функции варщика битума (в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 17.05.2001 № 41, работы по варке массы из битумов различных марок предусмотрены в характеристике профессии варщик битума). Таким образом, должность «битумовар» тождественна должности варщик битума, поскольку рабочие, осуществляющие трудовую деятельность по этим специальностям, занимаются одинаковой работой. В соответствии с разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, варщики битума имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного просит обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края включить период его работы с 03.10.1988 по 30.06.1998 в качестве битумовара в специальный страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с 30.01.2017.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, в котором начальник ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) просит отказать в удовлетворении требований истца.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца при его представителе – адвокате Ускове И.А., который просил требования иска удовлетворить. Уточнил исковые требования, просил назначить его доверителю страховую пенсию с момента наступления 55-летия - с 03.02. 2017

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края № 63499/17 от 19.05.2017 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитаны период работы ФИО1 с 03.10.1988 по 30.06.1998 работы в качестве битумовара в ОАО Изобильненская «ДПМК», так как должность «битумовар» Списком № 2 (1991) не предусмотрена.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991) 4 года 7 месяцев 20 дней, страховой стаж – 35 лет 4 месяца 13 дней.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 (1991).

В соответствии со Списком № 2 (1991), разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 (1991) предусмотрены «варщики битума».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991) предусмотрены «огнеупорщики».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 27.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в отгулах.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 30.10.1997.

Суд приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО1 с 03.10.1988 по 30.06.1998 в качестве битумовара в ОАО Изобильненская «ДПМК» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий основание для назначения досрочной пенсии по старости. Исключение ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району оспариваемого периода из специального стажа заявителя не соответствует закону.

Отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии носит формальный характер, поскольку в оспариваемый период с 03.10.1988 по 30.06.1998 Ш.М.ВБ. занимался работами по варке массы из битума, то есть фактически выполнял функции варщика битума, а указание в документах его профессии «битумовар», не отраженной в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не может являться основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Исходя из кого, тождественность должности «битумовар» должности «варщик битума» не требует дополнительного доказывания, поскольку рабочие, осуществляющие трудовую деятельность по этим специальностям, занимаются одинаковой работой.

В соответствии с разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, варщики битума имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При условии включения в специальный стаж периода работы истца с 03.10.1988 по 30.06.1998 в качестве битумовара в ОАО Изобильненская «ДПМК» стаж составит более требуемых законом 12 лет 6 месяцев, а потому ему может быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, то есть с 30.01.2017, а потому данное исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 период его работы с 03.10.1988 по 30.06.1998 в качестве битумовара в ОАО Изобильненская «ДПМК».

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, то есть с 30.01.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко