Постановление № 5-98/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-98/2024

Дело №

УИД 66RS0№-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2024 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Малухина Л.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, <данные изъяты>

установил:

около 17 час. 30 мин. в помещении по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>А, выявлен гражданин Республики Казахстан, ФИО1, который прибыв на территорию Российской Федерации (цель въезда «частная») не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до ), чем нарушил требования п.13, п.18 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, указал, что в связи с преклонным возрастом, ему 86 лет, приехал в Российскою Федерацию к сыну, который имеет гражданство Российской Федерации, поскольку в Казахстане у него не осталось близких родственников, по состоянию здоровья и в силу возраста самостоятельно проживать не может. В феврале 2024 года он прошел медицинское освидетельствование, самостоятельно обратился в отдел полиции для того чтобы продлить срок временного пребывания на территории Российской Федерации, где ему сообщили о наличии в его действиях административного правонарушения. Кроме того, пояснил, что срок действия его паспорта истек, через консульство он получил паспорт гражданина Республики Казахстан лишь , по этой причине не мог своевременно легализовать свое положение.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, из сведений АС ЦБДУИГ, рапорта должностного лица об обнаружении признаков административного правонарушения, следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию и не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в установленный срок, чем нарушил требования п.13, п.18 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Согласно протоколу об административном правонарушении 6604 № от , около 17 час. 30 мин. в помещении по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>А, выявлен гражданин Республики Казахстан, ФИО1, который прибыв на территорию Российской Федерации с целью въезда «частная» не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил требования п.13, п.18 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, в присутствии переводчика, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Перечисленные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Федеральный закон от N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - Федеральный закон от N 128-ФЗ), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 5 Федерального закона от N 128-ФЗ).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 6 Федеральный закон от N 128-ФЗ)

Статья 9 Федеральный закон от N 128-ФЗ определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию (пункт "х").

Таким образом, согласно материалам дела ФИО1, являющийся иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию цель въезда «частная», соответственно, в силу п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ ФИО1 был обязан в течение 90 календарных дней со дня въезда, то есть в срок до включительно обратиться в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

Обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования лежит именно на ФИО1 в силу п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание, что данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов.

<данные изъяты>

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из соразмерности мер административного наказания, соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защиты личности, общества и государства от посягательств, исходя из принципа индивидуализации ответственности, учитывая, что у ФИО1 на территории г. Екатеринбурга проживает сын, имеющий гражданство Российской Федерации, а также принимая во внимание вышеуказанные данные о его личности, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Л.И. Малухина