Постановление № 5-178/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-178/2017

дело № 5-178/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2017 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи: Чернышевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» являясь водопользователем на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в государственном водном реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 6 ст. 39 Водного кодекса РФ, а также пп. м) п. 19 раздела III договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок до 10 числа не представило отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнение условий использования водного объекта, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ в части использования водного объекта <адрес> с нарушением установленных условий водопользования, в части пользования водным объектом с нарушением установленных условий.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений, в отношении ООО «<данные изъяты>» должностным лицом Управления Росприроднадзора по «Астраханской» области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении протокола в его отсутствие.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, исходя из имеющейся в материалах дела телефонограммы, просил рассмотреть протокол в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ, самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Данная статья является бланкетной нормой права, понятия, применяемые законодателем при описании признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, даны в Водном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 1 Водного кодекса РФ, водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Согласно материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «<данные изъяты>» являясь водопользователем на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в государственном водном реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 21 раздела IV договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктами д,и,к.) п. 19 раздела III договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в установленный срок до 10 числа ООО «<данные изъяты>» должно представлять отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнение условий использования водного объекта, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий.

Вместе с тем, ООО «<данные изъяты>» уклоняется от своих обязательств предоставлять вышеуказанные сведения в установленный срок.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4); договором водопользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-16), списком водопользователей ( л.д.9).

С объективной стороны совершенное юридическим лицом административное правонарушение выразилось в нарушении требований Водного кодекса РФ и условий договора водопользования путем бездействия по не предоставлению отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнение условий использования водного объекта, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий.

При таких обстоятельствах, в бездействии ООО «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем (ст.3.1. ч.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 7.6 КоАП РФ альтернативна и предусматривает административную ответственность юридического лица как виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, так и в виде административного приостановления деятельности до девяноста суток.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность юридического лица либо обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ совершено ООО «<данные изъяты>» впервые, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, суд приходит к выводу, что в наибольшей степени отвечать целям административного наказания будет административная ответственность ООО «<данные изъяты>» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит уплате в установленные законом срок в течении шестидесяти дней, с момента вступления постановления в законную силу на расчетный счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течении десяти суток с момента получения.

Постановление вынесено в совещательной комнате.

Судья Е.А.Чернышева

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.