Решение № 2-720/2024 2-720/2024(2-9916/2023;)~М-10230/2023 2-9916/2023 М-10230/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-720/2024

УИД: <номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО2 к Администрации Раменского городского округа о признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области, которым просил признать нежилое здание - баню, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> - жилым домом пригодным для постоянного проживания.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство. На данном земельном участке им возведена баня, с кадастровым номером <номер>, общей площадью 66 кв.м., этажностью – 1. Данное строение отвечает всем требованиям, относящимся к жилому строению. Проведенным обследованием специалиста установлено, что строение пригодно для постоянного проживания, возведено с учетом строительных и градостроительных норм, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Спорный дом является единственным местом жительства истца. Признание указанного строения пригодным для постоянного проживания необходимо для регистрации истца по месту жительства, а потому он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского городского округа Московской области - не явились, извещены, представлены письменные возражения.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда Московской области.

Суд, выслушав истца, допросив эксперта, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в ст. 3 ЖК РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 1 Закона РФ от <дата> N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО2 является собственником земельного участка площадью 582 кв.м с кадастровым номером <номер> и нежилого строения с кадастровым номером <номер>, площадью 66 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Как указывает истец, объект соответствует целевому назначению земельного участка, является жилым домом, предназначен для круглогодичного проживания.

ФИО2 обращался в Администрацию Раменского городского округа Московской области с заявлением по вопросу изменения назначения нежилого здания, однако <дата> получил отказ в предоставлении указанной муниципальной услуги.

В соответствии с заключением по обследованию технического состояния спорного здания, составленного экспертом ФИО5, исследуемое строение по составу помещений и наличию коммуникаций соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ, требованиям СП <номер> предъявляемым к жилым домам и объектам ИЖС и является объектом индивидуального жилищного строительства, соответствует типу объекта недвижимости – жилой дом, и является пригодным для круглогодичного в нем проживания. Также исследуемый объект соответствует целевому назначению земельного участка, обязательным требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" к объектам недвижимости, подлежащим кадастровому учету относятся: земельные участка, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства части земельных участков, зданий, сооружений, помещений.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрен перевод жилого помещения в нежилое и нежилое в жилое помещение. Процедура перевода здания из нежилого в жилое действующим законодательством не предусмотрена.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от <дата> N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения, в частности, жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;

Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", абзац второй статьи 1 указанного выше Закона признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке.

Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 13-П "По делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправке по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

По смыслу ч. 3 и ч. 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд принимает данное заключение в качестве доказательства, т.к. оно содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, составлено лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим необходимое образование, квалификацию и стаж экспертной работы, в связи с чем, оснований не доверять представленному заключению не имеется. Ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу от ответчиков не поступало.

Кроме того, эксперт ФИО5, предупрежденная по ст. 307 УК РФ, в ходе судебного разбирательства поддержала свое заключение.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания здания жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что спорное жилое строение расположено на земельном участке, находящемся в собственности истца, с категорией земель, согласно вышеизложенной правовой позиции, позволяющей возведение жилых домов с правом регистрации, объект удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилым домам, принадлежащее истцу строение находится в границах городского округа Раменское.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать нежилое здание с кадастровым номером <номер>, площадью 66 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - жилым домом пригодным для круглогодичного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Раменский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено <дата>