Постановление № 5-393/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-393/2019

Дело № 5-393/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении дела об административном правонарушении

г. Кингисепп 14 августа 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием защитника Шалимовой Е.В.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - уполномоченного отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Аста» (далее – ООО «Аста», Общество), <данные изъяты>, юридический адрес: 188302, <...> литер К,

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2019 года в 13 часов 43 минуты на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска «Ивангород» Кингисеппской таможни, расположенный по адресу: <...>, на въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Эстонии прибыл автомобиль «<данные изъяты>» (государственный знак №) с прицепом «<данные изъяты>» (государственный номер №) под управлением водителя ООО «Аста» ФИО5

Перевозчиком ООО «Аста» таможенному органу были представлены для таможенного оформления документы: CMR (MTTH) № от 14.05.2019, счет-фактура № от 14.05.2019, из которых следовало, что на территорию Евразийского экономического союза отправителем – «<данные изъяты>, в адрес получателя ООО «<данные изъяты>, перемещается товар:

- кирпич керамический <данные изъяты>, вес определен по фактическому взвешиванию, 17 грузовых мест, вес брутто 20172,780 кг (код ТНВЭД ЕАЭС 6904100000).

В ходе таможенного контроля был произведен таможенный досмотр транспортного средства перевозчика. В грузовом отсеке прицепа «<данные изъяты>» (государственный номер №) перемещался товар: кирпич керамический, вес брутто 19478 кг, всего 19 грузовых мест, что на 2 грузовых места больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

Товар, признанный предметом административного правонарушения, - кирпич керамический <данные изъяты> в количестве 1080 штук общим весом 1836 кг, размещенный на двух деревянных поддонах, обернутый прозрачной пленкой, изъят таможенным органом 20 мая 2019 года и передан на ответственное хранение на склад ООО «Терминал и К», расположенный по адресу: <адрес>.

Водитель перевозчика ФИО5 пояснил, что присутствовал при погрузке товара в машину, однако товар не пересчитывал, количество грузовых мест не проверял, товаросопроводительные документы предоставил лично таможенному органу.

Установленные обстоятельства явились основанием для возбуждения 20 мая 2019 года в отношении ООО «Аста» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

20 июня 2019 года уполномоченным отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Аста».

05 июля 2019 года определением и.о. заместителя начальника Кингисеппской таможни ФИО6 дело направлено в Кингисеппский городской суд для рассмотрения.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Общества Шалимова Е.В. просила не привлекать Общество к административной ответственности. Пояснила, что указание в товаросопроводительных документах сведений о 17 грузовых местах вместо 19 является явной технической ошибкой, учитывая, что общее количество кирпича, размещенного на паллетах, соответствует заявленным данным, а установленный таможенным органом вес брутто кирпича меньше, чем заявлен при таможенном декларировании. В связи с этим указывала на незаконность изъятия в качестве предмета административного правонарушения 1080 штук кирпича общим весом 1836 кг. Полагала, что допущенная в товаросопроводительных документах ошибка в количестве грузовых мест в данном случае не повлекла какого-либо финансового ущерба, так как процедуру таможенной очистки прошел весь заявленный товар (9180 штук кирпича весом брутто 20172кг).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) обязанность по уведомлению таможенного органа о прибытии на таможенную территорию Союза путем предоставления документов и сведений, в том числе о количестве грузовых мест, лежит на перевозчике.

Согласно подпункту 26 пункта 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

Он установлен Конвенцией о договоре международной перевозке грузов по дорогам 1956 года (КДПГ) и характеризуется тем, что перевозчик при принятии груза обязан проверить точность записей, сделанных в товаросопроводительных документах относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров; внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам 1956 года (КДПГ)).

За сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов предусмотрена административная ответственность частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:

- определением старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Ивангород ФИО10 от 20 мая 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Аста» (л.д. 1-4)

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Аста» от 20 июня 2019 года (л.д. 72-81)

- копиями товаросопроводительных документов: CMR (MTTH) № от 14.05.2019, счет-фактура № от 14.05.2019, (л.д. 9, 10).

В указанные товаросопроводительные документы, представленные таможенному органу для осуществления таможенного контроля, какие-либо оговорки, касающиеся сведений о количестве грузовых мест, перевозчиком внесены не были.

- актом таможенного осмотра № от 16.05.2019, актами таможенного досмотра № от 16.05.2019, № от 17.05.2019, с фототаблицами. В ходе осмотра и досмотра установлено, что в транспортном средстве перевозчика ООО «Аста» находится товар в количестве 19 грузовых мест, что на 2 грузовых места больше, чем указано в товаросопроводительных документах (л.д.17-18, 19, 20, 21-22, 23-25, 33-35, 36-40)

- протоколом изъятия вещей и документов от 20 мая 2019 года, согласно которому таможенным органом в качестве предметов административного правонарушения изъят обнаруженный в машине перевозчика товар: 1) деревянный поддон, на котором уложен рядами кирпич керамический <данные изъяты> обернутый полиэтиленовой пленкой, в количестве 540 штук, весом 917 кг; 2) деревянный поддон, на котором уложен рядами кирпич керамический <данные изъяты>, обернутый полиэтиленовой пленкой, в количестве 540 штук, весом 919 кг (л.д. 5-6,7)

- актом приема-передачи 2 поддонов с кирпичом в количестве 1080 штук весом 1836 кг на ответственное хранение на склад ООО «Терминал и К» (л.д. 8)

- доверенностью, выданной генеральным директором ООО «Аста» водителю ФИО5, паспортом ФИО5, объяснениями водителя ФИО5, документами на транспортное средство (л.д.26, 27, 28, 51-52) и другими доказательствами.

Совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что ООО «Аста» не проверено надлежащим образом соответствие сведений, указанных отправителем в товаросопроводительных документах с фактическим количеством грузовых мест, каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было. При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза Общество сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест путем представления недействительных документов, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, оцениваемых с точки зрения общественной опасности допущенного Обществом действия, с учетом того, что иных недостоверных сведений, кроме расхождений в количестве грузовых мест, перевозчиком представлено не было и таможенными органами не установлено, фактический вес брутто перемещаемого через таможенную границу товара и количество кирпичей соответствует сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, суд приходит к выводу о том, что допущенное Обществом правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, но в силу изложенных выше обстоятельств не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Доказательств, свидетельствующих о том, что факт сообщения в таможенный орган вышеуказанных недостоверных сведений о товаре повлек какие-либо вредные последствия, в материалах дела отсутствуют. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания совершенного ООО «Аста» административного правонарушения малозначительным.

Установленное обстоятельство является основанием для прекращения дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии процессуальных издержек по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аста» прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ООО «Аста» устное замечание.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения,

- кирпич керамический <данные изъяты> в количестве 1080 штук общим весом 1836 кг, размещенный на двух деревянных поддонах, обернутый прозрачной пленкой, находящийся на СВХ ООО «Терминал и К» по адресу: <адрес>, - передать ООО «Аста» для дальнейшего таможенного оформления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья