Решение № 2-552/2023 2-552/2023~М-513/2023 М-513/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2-552/2023

Дело №2-552/2023

УИД 75RS0016-01-2023-001241-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча 06 декабря 2023 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.,

при секретаре Лях С.С.,

с участием представителя ООО «Олерон+» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Олерон+» к ФИО3 о взыскании суммы долга по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

представитель истца ФИО1 обратился в суд с иском ФИО3 о взыскании суммы долга по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) в размере 68233 руб., неустойки в размере 10461,10 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 2560,79 руб., ссылаясь на следующее. 30.03.2018 г. между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «Олерон +» подписано соглашение, согласно которому ООО «Олерон+» присвоен статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Забайкальского края. Между ООО «Олерон+» и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО (оферта). Дата начала оказания услуг 01.01.2020 год. Сумма задолженности за обращение с ТКО по адресу: Забайкальский край, Могочинский район, пгт. Ксеньевка, <адрес>А, за период с 26.02.2020 года по 31.08.2022 год составляет 68232 рубля. Должником действий по погашению образовавшейся задолженности предпринято не было. ФИО2 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляет, является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, пгт. Ксеньевка, <адрес>А.

Впоследствии представитель истца исковые требования уточнил, просил взыскать с ФИО3 сумму долга за период с 01.12.2020 г. по 31.08.2022 г. в размере 45064 рубля, неустойку в размере 9437,44 рубля и расходы по уплате госпошлины.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, дополнив, что новый расчет произведен, исходя из приказа РСТ №21-НПА от 18.02.2021 г. по нормативу, поскольку ответчик не подписала с истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Оказание услуг истцом подтверждается скриншотами с данными системы Глонасс и маршрутными журналами о движении мусоровоза. Ответчик к истцу с заявлениями о перерасчете задолженности не обращалась.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила встречное исковое заявление. Протокольным определением в принятии встречного искового заявления судом отказано, ввиду его несоответствия требованиям ст.ст.131-132 ГПК РФ. Встречное исковое заявление ответчика расценено судом, как возражение на иск, из которого следует, что ФИО3 не согласна с иском, поскольку ООО «Олерон+» не исполняет обязательства по договору на обращение с ТКО, более того, площадок для накопления отходов в поселке нет, контейнеры для сбора и накопления отходов (мусора) не установлены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ответчика не имеется.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, ООО «Олерон+» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Забайкальском крае от 30.03.2018 заключенным с Министерством природных ресурсов Забайкальского края, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края (л.д. ).

Региональный оператор в соответствии с пунктом 2.3.3 указанного соглашения обязан в течении одного года с момента подписания настоящего соглашения заключить договоры на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями.

Согласно п.2.3.4 Соглашения в случае, если договоры, указанные в п.2.3.3 не заключены, оказывать потребителям услугу в соответствии с условиями соглашения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона № 89-ФЗ).

Согласно п.1 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п.2 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с ТКО, правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, типовой договор утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6, пункт 5 статьи 24.7, пункт 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

На основании пункта 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

25 декабря 2019 года ООО «Олерон+» разместило предложение о заключении договора на обращение с ТКО в газете Забайкальский рабочий №342/243 от 25 декабря 2019 года и на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, собственник образующихся отходов должен обратиться в ООО "Олерон+" с заявкой на заключение соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ООО «Олерон+» 23.09.2022 года направило в адрес ответчика претензию на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также оплате образовавшейся задолженности, с приложением проекта договора, счета, акта сверки (л.д.10-12, 13-17, 18, 19 20).

Как следует из пункта 5.1 приложенного к претензии и подписанного обществом проекта договора, стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. №505.

Подпунктом б пункта 13 Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема (или) и массы ТКО в соответствии с Правилами № 505.

В пункте 6 Правил № 505 предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 данных Правил.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Таким образом, Правилами № 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема ТКО.

Из материалов дела установлено, что между ООО «Олерон+» и ФИО3 заключен договор оферта на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (нежилые помещения, здания, сооружения) в соответствии с которым региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (л.д.13-17).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2020 год (пункт 1.3 договора).

Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.12.2020 года № 1540-НПА утверждены предельные тарифы на услугу по обращению с ТКО (л.д.30 оборот), приказом РСТ от18.02.2021 г. №21-НПА установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края (л.д.29).

Нежилое помещение (магазин) по адресу <адрес> пгт. Ксеньевка <адрес> принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.23-26).

Согласно выписки из ЕГРИП ответчик ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.1995 года, снята с учета с 08.09.2022 года (л.д.27-28).

Таким образом, согласно положениям Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ФИО3, являясь собственником нежилого помещения, обязана была заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Поскольку указанную обязанность ответчик не исполнила, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежал заключению на условиях типового договора.

Размер задолженности, по оплате за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с 01.12.2020 года по 31.08.2022 года составляет 45064 рубля и произведен исходя приказа региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №21-НПА от 18.02.2021 г. Каких-либо возражений относительно указанной задолженности от ответчика ФИО3 материалы дела не содержат, за перерасчетом ответчик не обращалась, свой расчет суду не представила.

По правилам ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Мировым судьей судебного участка № 16 Могочинского судебного района Забайкальского края 14.07.2023 г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Олерон+» задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 г. по 31.08.2020 г. в размере 67276 рублей 34 коп., пени в размере 8655 рублей 36 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 1238,97 рублей (л.д. ).

На основании заявления ФИО3 (л.д ), поступившего 28.08.2023 г., мировым судьей 01.09.2023 г. вынесено определение об отмене судебного приказа от 14.07.2023 г. (л.д.31).

Согласно ответу ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам от 16.11.2023 г., исполнительный документ о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Олерон+» на исполнение не поступал.

Отсутствие в п. Ксеньевка мест накопления (контейнерных площадок) на не может говорить о неисполнении обязанностей Регионального оператора по транспортированию ТКО.

Исполнение ООО «Олерон+» обязанности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе по <адрес> в <адрес>, подтверждается скриншотами с данными системы Глонасс и маршрутными журналами о движении мусоровоза.

Учитывая, что ответчица в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представила в суд доказательств свидетельствующих о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данных о заключении договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, а также доказательств направления региональному оператору заявки и документов в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) Правил на заключение договора с ответчиком на иных условиях, следовательно, ответчица присоединилась к публичному договору.

При таком положении, исковые требования о взыскании с ФИО3 задолженности по оказанию коммунальных услуг по обращению с ТКО в сумме 45064 рубля подлежат удовлетворению в полном объеме.

По смыслу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом произведен расчет неустойки за период с 12.10.2022 г. по 09.10.2023 г. на сумму 9437,44 рублей.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, в котором правильно определены период просрочки и ставка рефинансирования.

В связи с чем исковые требования о взыскании неустойки за период с 12.10.2022 г. по 09.10.2023 г. на сумму 9437,44 рублей также подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с уплатой государственной пошлины сумме 1835,4 рублей. В их обоснование истцом представлены платежные поручения (л.д. 7, 8). Излишне уплаченная госпошлина в размере 725,39 рублей подлежит возвращению истцу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Олерон+» удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки <адрес> СНИЛС <***>, паспорт серия 7600 № в пользу ООО «Олерон+», ИНН <***>, ОГРН <***> задолженность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2020 года по 31.08.2022 года в размере 45064 руб., неустойку за несвоевременную оплату оказанных услуг в размере 9437,44 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1835,40 руб., а всего 56336 рублей 84 копейки.

Возвратить ООО «Олерон+» излишне уплаченную госпошлину в размере 725 руб. 39 коп. по платежному поручению от 17.10.2023 г. №43565.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.Ф. Рафикова

Решение изготовлено в окончательной форме 08.12.2023 г.