Решение № 2А-392/2019 2А-392/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-392/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Глуховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело № 2а-392/2019 по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 7 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

межрайонная ИФНС России № 7 по Калужской области обратилась в Алексинский городской суд Тульской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 7 по Калужской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

На основании главы 31 НК РФ налоговым органом административному ответчику был начислен земельный налог за 2015-2016 годы в сумме <данные изъяты> руб. в отношении земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании сведений, которые получены в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговый орган, руководствуясь положениями п. 2, 3 ст. 52, ст. 397 НК РФ, направил в адрес административного ответчика налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить начисленную сумму налога в установленный законодательством срок. Факт направления уведомления подтверждается почтовым реестром отправки заказной корреспонденции в адрес налогоплательщика.

В связи с тем, что в установленный законодательством срок (не позднее 01.12.2017) ФИО1 указанную в налоговом уведомлении сумму налогов не уплатила, инспекцией в порядке положений ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок налогов начислены пени в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес административного ответчика требование об уплате сумм налога, пени № от 20.11.2017, № от 07.12.2017. Данное требование в установленный срок, указанный в требовании (не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно), исполнено налогоплательщиком частично, не уплатив сумму задолженности в размере <данные изъяты> руб.

В целях взыскания указанной задолженности инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Алексинского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

18.10.2018 мировым судьей судебного участка № 4 Алексинского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., а также суммы пени за 2015-2016 годы в размере <данные изъяты> коп. Однако определением от 23.11.2018 мирового судьи данный судебный приказ отменен. Основание - поступившие от должника возражения, в которых он выразил несогласие с вынесенным судебным приказом.

Согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр по Калужской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области) в электронном виде, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок: 2015 год - земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2015 - 1366270 руб. Расчет налога: <данные изъяты> руб.

2016 год: земельный участок, с кадастровым №, расположенный по указанному адресу, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2016 - 1366270 руб. Расчет налога: <данные изъяты> руб.

По настоящее время задолженность по земельному налогу ФИО1 не уплачена, не уплачена сумма задолженности в размере <данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного межрайонная ИФНС России № 7 по Калужской области просила взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., а также пени по земельному налогу за 2015-2016 годы в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 7 по Тульской области не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела административный истец уведомлен судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, приложив к заявлению квитанции по оплате задолженности и пени по земельному налогу от 07.06.2019.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ и ст. 57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Из положений п. 1 ст. 388 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу действующего налогового законодательства налогоплательщики – физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал (постановление от 17.12.1996 № 20-П, определение от 08.02.2007 № 381-О-П), по смыслу статьи 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Из п. 2 ст. 45 НК РФ следует, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

С учетом изложенных положений закона требование о взыскании пени в судебном порядке может быть заявлено как одновременно с требованием о взыскании недоимки, на которую начислены пени, так и отдельно, то есть после уплаты налогоплательщиком суммы налога в добровольном порядке либо после вынесения судом решения о взыскании недоимки.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 имеет в собственный земельный участок, с кадастровым № по адресу: <адрес>, в связи с чем, на основании Налогового кодекса РФ обязана уплачивать земельный налог.

Согласно представленному административным истцом расчету, который признан судом обоснованным и арифметически верным, задолженность по оплате налога составила <данные изъяты> руб., задолженность по уплате пени <данные изъяты> коп.

Вместе с тем, до судебного заседания административный ответчик предоставил суду чеки-ордеры Тульского отделения № 8604 филиал № 1875 ПАО Сбербанк от 07.06.2019, согласно которым задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. и пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> коп. ФИО1 оплачены в полном объеме.

Согласно представленным ФИО1 платежным документам, задолженность по земельного налогу и пени оплачены по реквизитам, указанным в расшифровке задолженности налогоплательщика. Свою обязанность по уплате налога и пени административный ответчик исполнил, что подтверждается чеками-ордерами от 07.06.2019 на сумму <данные изъяты> руб., от 07.06.2019 на сумму <данные изъяты> коп.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск межрайонной ИФНС России № 7 по Калужской области не подлежит удовлетворению, поскольку заявленные административным истцом требования административным ответчиком исполнены добровольно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий Л.П.Баранова