Постановление № 5-218/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 5-218/2019

Дело № 5-218/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 марта 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

с участием ФИО1,

защитника-адвоката Султанова Ю.Т.

переводчика ФИО2,

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, <дата> рождения, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе Федерального значения Санкт-Петербурге без патента:

12.03.2019 г. в 10 час. 30 мин. сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 80 от 12.03.2019 г. по адресу: <...>, в ходе, которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – переносил бетонный раствор (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности ( в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен).

В рамках административного расследования в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, было установлено, что по адресу: <...>, подрядчиком является ООО «Гидротэкс Рус».

В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения имеет патент на работу, действующий на территории Ленинградской области серия <№>, выданный 12.12.2018 г.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «Гидротэкс Рус» без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4.2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу либо патент, то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт - Петербург, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что приехал на территорию РФ и оформил патент, территории действия Ленинградская область. Устроился подработать подсобным рабочим в ООО «Гидротэкс Рус», трудовой договор не заключал. О том, что не может работать в Санкт-Петербурге на основании выданного ему патента, он знал, но ему нужны были деньги. В содеянном раскаивается.

Защитник-адвокат Султанов Ю.Т. в судебном заседании просил не назначать ФИО1 наказание связанное с административным выдворением за пределы РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 343 от 12 марта 2019 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- объяснениями ФИО1 от 12 марта 2019 года,

- копией паспорта и миграционной карты в отношении ФИО1, согласно которых он является гражданином Узбекистана, въехал в РФ 11 ноября 2018 года,

- патентом и бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания,

- рапортом от 12 марта 2019 года, согласно которого 12 марта 2019 года в 10 часов 30 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 80 от 11 марта 2019 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Магнитогорская, д. 11, в ходе, которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего,

- объяснениями ФИО3 от 12 марта 2019 года,

- копией паспорта ФИО3,

- объяснениями К. от 12 марта 2019 года,

- копией водительского удостоверения К.,

- приказом от 01 марта 2019 года № 12/ОТ,

- служебной запиской ООО «Гидротэкс Рус»,

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 11 марта 2019 года № 80,

- адресной программой проверочных мероприятий,

- выпиской из ЕГРЮЛ от 12 марта 2019 года в отношении ООО «Бонава СПБ»,

- договором строительного субподряда от 09 ноября 2018 года,

- актом проверки № 80 от 13 марта 2019 года,

- справками «территория», «розыск», «ОСК», ФМС России «АС ЦБДУИГ», согласно которых ФИО1 ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался, въехал на территорию РФ 11 ноября 2018 года, имеет патент на работу <№>, выданный 12.12.2018 г.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 в незаконном осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам ФИО1, имея патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории Санкт-Петербурга, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд полагает, что действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация. Сведений о наличии у ФИО1 близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, суду не представлено.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены в присутствии переводчика.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Санкция ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно, что ФИО1 законно находится на территории РФ, имеет патент на работу, территория действия которого распространяется на Ленинградскую область, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд считает нецелесообразным.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа, и, с учетом данных о его личности, суд полагает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811640000016022140

УИН 18891789990447861993

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –