Постановление № 5-4/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело №5-4/2017

Резолютивная часть оглашена 01.02.2017 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2017 года г.Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Зараева Н.В.,

при секретаре Ромашовой Е.А.,

с участием защитника ООО «Управляющая жилищная компания «Новоуральская», представителя Межрегионального управления № 31 ФМБА России М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 1096629000522, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом отдела надзора и государственных услуг (I) Межрегионального управления № 31 ФМБА России М. проведено административное расследование на основании обращения гражданки Г., в ходе которого было установлено, что в ХХХ часов ХХХ года, при осуществлении деятельности по управлению общим имуществом в многоквартирном доме по ул.П., ХХХ в г.Новоуральске Свердловской области при эксплуатации жилого фонда ООО «УЖК «Новоуральская» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, в частности:

1. Не обеспечено соблюдение требований к проведению инженерно-технических мероприятий по защите от грызунов жилого дома:

-металлическая сетка (решетка) в местах выхода продухов (окон) в подвале (ХХХ подъезд) имеет повреждения;

- на полу лестничной площадки ХХХ этажа имеется отверстие(площадка находится над подвалом);

- в полу мусороприемной камеры (вокруг водопроводной трубы) имеется отверстие, ведущее в подвальное помещение, что является нарушением требований ст.11, п.3 ст.23, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.8 Приложения 1 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». 2. Не обеспечена очистка мусорокамеры в жилом доме с кратностью не реже одного раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований ст.11, п.3 ст.23, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.11 Приложения 1 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

В судебном заседании защитник ООО «УЖК «Новоуральская» П. вину юридического лица признала в полном объеме, указав, что в настоящее время приняты меры для устранения выявленных нарушений, просила применить положения о малозначительности деяния и освободить юридическое лицо от наказания.

Потерпевшая Г., будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в связи с чем судьей определено рассмотреть дело без ее участия.

Опрошенная в судебном заседании представитель Межрегионального управления № 31 ФМБА России М. пояснила, что при проведении административного расследования были выявлены и подтверждены надлежащими доказательствами нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения по адресу: <...> ХХХ, допущенные ООО «УЖК «Новоуральская» поскольку именно на этой управляющей организации лежит обязанность по соблюдению государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов. Выявленные нарушения могут негативным образом повлиять на здоровье граждан, проживающих в вышеуказанном доме, что подтверждается экспертным заключением.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя административного органа, исследовав материалы дела, документы, представленные в судебное заседание, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушениезаконодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарныхправили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п.п.3.8, 3.11 Приложения 1 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов;- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.Санитарно-гигиенические мероприятия включают:

- работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам,

- очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте;

- использование плотнозакрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка;

- ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий;

-проведение других мероприятий соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Согласно протоколу об административном правонарушении в жилом доме по адресу: Свердловская область, <...> ХХХ не обеспечено соблюдение требований к проведению инженерно-технических мероприятий по защите от грызунов жилого дома:

-металлическая сетка (решетка) в местах выхода продухов (окон) в подвале (ХХХ подъезд) имеет повреждения;

- на полу лестничной площадки ХХХ этажа имеется отверстие(площадка находится над подвалом);

- в полу мусороприемной камеры (вокруг водопроводной трубы) имеется отверстие, ведущее в подвальное помещение,

Не обеспечена очистка мусорокамеры в жилом доме с кратностью не реже одного раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Таким образом, судья на основании представленных документов и пояснений участников процесса приходит к выводу о том, что юридическим лицом ООО «УЖК «Новоуральская» допущено нарушение обязательных санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, допущенные со стороны ООО «УЖК «Новоуральская» создают угрозу жизни или здоровью человека.

Виновность ООО «УЖК «Новоуральская» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «УЖК «Новоуральская» от ХХХ № ХХХ, обращением потерпевшей Г., экспертным заключением от ХХХ года № ХХХ, протоколом осмотра жилого помещения от ХХХ года, Уставом ООО «УЖК «Новоуральская».

С учетом изложенного ООО «УЖК «Новоуральская» подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены санитарно-эпидемиологические требования.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также то, что ранее ООО «УЖК «Новоуральская» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение и полагает необходимым назначить ООО «УЖК «Новоуральская» наказание, предусмотренное санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.Согласно п. 2.1 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при этом, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения может иметь место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Эта оценка должна базироваться на совокупности и взаимной связи конкретных обстоятельств дела, исследуемой ситуации и имеющихся доказательств.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, наличия угрозы причинения вреда здоровью людей, судья не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения и освобождения юридического лица от ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме ХХХ рублей.

Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № 31ФМБА России), ИНН <***>; КПП 662901001; ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; р/счет <***>; КБК 388 1 16 28000 01 6000 140; ОКАТО 65540000000, УИН «0».

Разъяснить ООО «УЖК «Новоуральская», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить ООО «УЖК «Новоуральская», что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.

Судья Н.В. Зараева

Согласовано

Судья Н.В. Зараева