Решение № 2-12/2024 2-12/2024(2-881/2023;)~М-762/2023 2-881/2023 М-762/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-12/2024

Гражданское дело №2-12/2024

УИД 09 RS 0005-01-2023-000938-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года село Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания Гогуевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец - ФИО1 обратился в суд с иском и просит ответчика - администрацию Малокарачаевского муниципального района признать за ним право собственности на самовольную постройку, при этом ссылается на то обстоятельство, что ему на праве аренды принадлежали земельные участки с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью - 125 квадратных метров, по адресу: <адрес>, район школы, участок №, и с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью - 75 квадратных метров по адресу: <адрес>, которые были в установленном законом порядке зарегистрированы в Управлении Росреестра по КЧР.

Зарегистрировав право на земельные участки, он полагал, что как правообладатель данных земельных участков имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельными участками, в том числе, может возводить на них объект недвижимости, который соответствовал разрешенному виду использования данных земельных участков. Без получения разрешительной документации на арендованных земельных участках, он возвел объект недвижимости в виде объекта дорожного сервиса площадью - 259 квадратных метров.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, он изготовил техническую документацию на возведенный объект недвижимости с целью уточнения площади объекта и обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, но получил уведомление об отказе в государственной регистрации права на данный объект в том числе, по причине строительства без соответствующей разрешительной документации, то есть, самовольности данной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истец - ФИО1 не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности - ФИО2, также в судебное заседание не явился, однако обратился с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением, в котором просит суд рассмотреть дело без ее участия, своего мнения по-существу иска не выразила.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, истцу на правах аренды принадлежали земельные участки с кадастровым номером №, площадью - 125 квадратных метров, по адресу: КЧР, <адрес>, район школы, участок №, и с кадастровым номером №, площадью - 75 квадратных метров по адресу: <адрес>, которые были в установленном законом порядке зарегистрированы в Управлении Росреестра по КЧР.

Согласно постановлениям № и № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Малокарачаевского муниципального района, спорные земельные участки переданы истцу в аренду со сроком на три года.

Зарегистрировав право на земельные участки, истец полагал, что как правообладатель данных земельных участков имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельными участками, в том числе, может возводить на них объект недвижимости, который соответствовал разрешенному виду использования данных земельных участков. Без получения разрешительной документации на арендованных земельных участках, он возвел объект недвижимости в виде объекта дорожного сервиса площадью - 259 квадратных метров.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, он изготовил техническую документацию на возведенный объект недвижимости с целью уточнения площади объекта и обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, но получил уведомление об отказе в государственной регистрации права на данный объект в том числе, по причине строительства без соответствующей разрешительной документации, то есть, самовольности данной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку.

Согласно итоговому заключению отчета №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное экспертом-оценщиком ФИО8, рыночная стоимость объекта дорожного сервиса, назначение: нежилое, площадь - 259 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 861380 рублей.

В материалах дела имеется экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное ООО «Центр независимой экспертизы» из выводов которого следует, что объект недвижимости в виде здания дорожного сервиса, площадью - 259 квадратных метров, расположенного на земельных участках с кадастровым номером № площадью - 259 квадратных метров, по адресу: <адрес>, район школы, участок №, и с кадастровым номером №, площадью 75 квадратных метров по адресу: <адрес>, в <адрес>, на момент производства экспертизы угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся как в данном, так и в соседних строениях не создаёт, повлиять на дальнейшую эксплуатацию и содержание не может.

Данное экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает достоверным доказательством, поскольку выводы, имеющиеся в указанном экспертном заключении, в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами, оно составлено экспертом, имеющим необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочиями, обладает специальными познаниями в исследуемой области, имеет соответствующее образование, квалификацию, специальность, стаж экспертной деятельности.

Как гласит статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ (в редакции от 31.07.2020 года) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2020 года), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно нормам статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года (в редакции от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственность, пожизненном наследуемом владений, постоянном (бессрочном) пользований которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самодельная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Следовательно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании и права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того факта, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, немаловажным фактором при рассмотрении данного дела, суд считает наличие прав на земельные участки, на которых расположен спорный объект, отсутствие притязаний, как со стороны ответчика, так и со стороны третьих лиц, а также то - обстоятельство, что имеются правоустанавливающие документы на земельные участки в виде договоров аренды, которым подтверждается как наличие права на земельные участки, на котором расположен самовольный объект истца, так и соответствие вида разрешенного использования земельных участков возведенным на нем объектом. Срок действия договоров аренды - до ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованного в судебном заседании заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что возведенный объект недвижимости соответствует всем необходимым требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, рекомендован для ввода в эксплуатацию.

Из технического плана здания - объекта дорожного сервиса, назначение: нежилое, площадь - 259 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения о кадастровых работах, о пунктах геодезической сети и средствах измерений, описание местоположения объекта недвижимости, схема геодезических построений, указаны результаты, содержащие основные технические характеристики объекта недвижимости и иные данные.

Судом также исследованы договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> площадью - 125 квадратных метров, с кадастровым номером №, со сроком действия договора до ДД.ММ.ГГГГ, с ежегодной суммой арендной платы в размере - 1461 рубль 47 копеек, а также акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичный договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенного в селе <адрес>, представлен суду с ежегодной суммой арендной платы - 258 рублей 70 копеек, со сроком действия договора до ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду также представлены Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГг. на земельные участки с кадастровыми номерами №, где правообладателем указана администрация Малокарачаевского муниципального района.

Таким образом, совокупная оценка представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о наличии основания для удовлетворения исковых требований.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ называет также признание права.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем села Учкекен, <адрес> (паспорт №, выдан отделом внутренних дел <адрес> КЧР от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), право собственности на объект недвижимости в виде здания дорожного сервиса площадью - 259 квадратных метров, расположенного на земельных участках с кадастровым номером №, площадью 125 квадратных метров, по адресу: <адрес><адрес>, район школы, участок №, и с кадастровым номером №, площадью 75 квадратных метров, по адресу: <адрес>, в <адрес> в сторону <адрес>.

Указать, что данный судебный акт является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН о праве собственности за ФИО1, право собственности на объект недвижимости - в виде здания дорожного сервиса площадью 259 квадратных метров, расположенного на земельных участках с кадастровым номером №, площадью 125 квадратных метров, по адресу: <адрес>1, и с кадастровым номером №, площадью 75 квадратных метров, по адресу: <адрес>, в <адрес> в сторону <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малокарачаевский районный суд КЧР.