Решение № 12-3/28/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 12-3/28/2017

Дело № 12-3/28/2017


РЕШЕНИЕ

пгт Верхошижемье 01 ноября 2017 г.

Кировской области

Судья Советского районного суда Кировской области Зайцева Т.Е.,

при секретаре Чайниковой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района Кировской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района Кировской области от 21.09.2017 года по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района Кировской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района Кировской области от 21.09.2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - <данные изъяты> ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАПРФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением начальник ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области обратилась в суд с жалобой, по доводам которой просит постановление мирового судьи отменить и обязать разрешить вопрос по существу, поскольку что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, так как ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ предусматривает срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства в виде 1 года со дня совершения административного правонарушения. Обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федераций по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, закреплена Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном» учете в системе обязательного пенсионного страхования». Таким образом, нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании является нарушением страхового законодательства, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности за данное нарушение составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Представитель ГУ УПФ РФ в Советском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Управления Пенсионного фонда.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании п. 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения по форме СЗВ-М:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <данные изъяты> ФИО1, дополняющая форма сведений по форме СЗВ-М за май 2017 года на 1 застрахованное лицо в ГУ УПФ РФ в Советском районе представлена 04.07.2017 года в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей с электронной подписью, то есть с нарушением установленного срока, в результате чего ФИО1 была нарушена ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

С таким выводом мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района Кировской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4.5КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2017 года - до 15 июня 2017 года включительно, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ следует исчислять с 16 июня 2017 года, то есть на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 (21 сентября 2017 года) срок её привлечения к административной ответственности не истёк.

При таких обстоятельствах с законностью постановления мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района Кировской области согласиться нельзя, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника муниципального учреждения Управление культуры администрации Верхошижемского района ФИО1 - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района Кировской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района Кировской области от 21.09.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка № 7 Советского судебного района Кировской области на новое рассмотрение.

Судья Т.Е. Зайцева