Решение № 2-410/2018 2-410/2018 ~ М-341/2018 М-341/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-410/2018

Дело № 2-410/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики - Чувашии

под председательством судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре Смирновой М.Н.,

с участием истца ФИО2,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Чуманкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом,

установила:

ФИО2 обратился в Моргаушский районный суд с иском к администрации Чуманкасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом, № года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Чувашская <адрес>. Требование мотивировано тем, что в № году истец построил жилой дом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. С указанного времени он проживает в нем, несет расходы по его содержанию. Однако зарегистрировать на жилой дом право собственности ввиду отсутствия разрешения на строительство не представляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковое требование по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить. Пояснил, что он признает, что дом является самовольной постройкой, в связи с чем просит признать за ним право собственности на самовольную постройку. Считает, что сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Третье лицо ФИО6, согласившись с требованиями истца, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что не возражает против признания права собственности на жилой дом за своим супругом ФИО2, на долю в праве на земельный участок не претендует.

Представитель ответчика- администрации Чуманкасинского сельского поселения <адрес> в суд не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причина неявки не известна.

Не явился представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, согласно поступившей телефонограмме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО4 исследовав материалы гражданского дела, которых, по мнению истца и третьего лица, достаточно для принятия решения и не требуется предоставления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для регистрации права явился государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, Но эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Таким образом, в силу прямого указания закона наличие земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, не освобождает собственника от соблюдения законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении строительства объектов капитального строительства.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится выдача разрешений на строительство.

Как установлено судом, разрешение на строительство жилого дома ФИО2 не выдавалось. Между тем, на земельном участке с кадастровым номером № в № году им возведен жилой дом общей площадью №.м, что следует из технического плана здания, изготовленного ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В обоснование исковых требований истцом суду представлен акт экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО «<данные изъяты>».

Согласно экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам исследования установлено, что жилой дом по адресу: Чувашская <адрес>, соответствует предъявляемым строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и другим нормативным актам для проектирования и строительства жилых домов.

По результатам проведенных исследований установленные технические характеристики, функциональное назначение, долговечность и капитальность жилого дома обеспечивают его безопасную эксплуатацию и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Расстояние от наружной стены жилого дома до границы смежного земельного участка домовладения №23 составляет 1,5 м, что не соответствует п. 7.1. СП 42. 13330.2011 [14], согласно которому «…Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома – 3…», и п. 2.2.55. Республиканских нормативов градостроительного проектирования [22] «До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее: от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома- 3 м…». В примечании к требованию указанных нормативов об обеспечении нормируемого расстояния до границы участков отмечено, что блокировка жилых домов и хозяйственных построек на смежных участках допускается по взаимному согласию домовладельцев.

По градостроительным решениям и эксплуатационным характеристикам объект исследования не оказывает негативного влияния на конструкции соседних зданий и условия их эксплуатации. Расположение жилого дома относительно соседнего домовладения № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц при взаимном согласии домовладельцев.

В соответствии с пояснениями в судебном заседании свидетеля ФИО4, смежного землепользователя, проживающего по адресу: <адрес> претензий он к ФИО2 по расположению жилого дома не имеет.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что возведение на принадлежащем истцу земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требование истца о признании за ним право собственности на спорный жилой дом, подлежит удовлетворению.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным заявителем требованиям (ст. ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, № года постройки, площадью №.м, расположенный на земельном участке площадью № кв.м, с кадастровым номером № категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 02 июня 2018 года.