Решение № 2-255/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-255/2017

Дело №2-255/2017


РЕШЕНИЕ CУДА

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Г.И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области об установлении факта работы, включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Б.В.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ №36) об установлении факта работы, о включении периода работы в подсчет страхового стажа и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что при его обращении к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ГУ-УПФ РФ №36 16.10.2016г. было установлено, что представленная истцом справка Всесоюзного производственного объединения «ЗАРУБЕЖСТРОЙ» от 06.05.1992г., подтверждающая трудовой стаж истца на территории Монголии (г. Дархан) в период с 15.02.1989г. по 20.09.1992г., содержит ряд недостатков, а именно: отсутствует номер справки; наименование организации, выдавшей справку, не соответствует наименованию организации на оттиске печати; справка не подписана руководителем организации. Внести исправления во внесудебном порядке в данную справку не представляется возможным, поскольку предприятие Всесоюзного производственного объединения «ЗАРУБЕЖСТРОЙ» ликвидировано. Установление факта работы необходимо истцу для включения в страховой стаж при назначении пенсии. Факт работы Б.В.А. подтверждается документально (справка, служебный паспорт с указанием даты въезда на территории Монголии и выезда, трудовая книжка с записью о загранкомандировке в Монгольскую Народную Республику сроком на три года) и свидетельскими показаниями его супруги Б.Н.В. В связи с изложенным Б.В.А. просит установить факт его работы с 15.02.1989г. по 20.09.1992г. во Всесоюзном производственном объединении «ЗАРУБЕЖСТРОЙ» и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца с 11.12.2016г., включив указанный период работы во Всесоюзном производственном объединении «ЗАРУБЕЖСТРОЙ».

Истец Б.В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области по доверенности Г.Е.Н. исковые требования не признала по тем основаниям, что истцу не включен период с работы с 15.02.1989г. по 20.09.1992г. во Всесоюзном производственном объединении «ЗАРУБЕЖСТРОЙ», поскольку в представленной им в подтверждение справке выявлены такие замечания, как отсутствие номера справки, наименование организации, выдавшей справку (Всесоюзное производственное объединение «ЗАРУБЕЖСТРОЙ»), не соответствует наименованию организации на оттиске печати (Государственное внешэкономическое строительно-коммерческое предприятие Фирма «ЗАРУБЕЖСТРОЙ»); справка должна быть подписана руководителем предприятия, организации (кадровой службы). Был направлен запрос о предоставлении уточняющей справки для подтверждения вышеуказанного стажа работы, но запрашиваемого документа представлено не было, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для включения в стаж истца периода его работы во Всесоюзном производственном объединении «ЗАРУБЕЖСТРОЙ».

Свидетель Б.Н.В. показала, что в спорный период ее супруг Б.А.В. был направлен в служебную командировку в Монголию, где работал слесарем до апреля 1992 года. Спустя незначительное время после отбытия мужа в Монголию, Б.Н.В. вместе с детьми приехала к супругу, где семья проживала до окончания его командировки.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Б.А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 г. (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Б.А.В. обратился в ГУ-УПФ РФ №36 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При назначении ответчиком страховой пенсии в страховой стаж истца не включен период работы во Всесоюзном производственном объединении «ЗАРУБЕЖСТРОЙ», поскольку в представленной истцом в подтверждение работы справке выявлены такие замечания, как отсутствие номера справки, наименование организации, выдавшей справку (Всесоюзное производственное объединение «ЗАРУБЕЖСТРОЙ»), не соответствует наименованию организации на оттиске печати (Государственное внешэкономическое строительно-коммерческое предприятие Фирма «ЗАРУБЕЖСТРОЙ»); справка должна быть подписана руководителем предприятия, организации (кадровой службы). В данную организацию направлен запрос о предоставлении уточняющей справки для подтверждения вышеуказанного стажа работы, но запрашиваемого документа представлено не было.

Вместе с тем, запрашиваемая ответчиком уточняющая справка не может быть представлена, поскольку организация, выдавшая этот документ, ликвидирована.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, 29.07.1976г. Б.В.А. принят на работу слесарем-сантехником третьего разряда в Специализированное СМУ Чечено-Ингушское управление строительства.

06.02.1989г. Б.А.В. откомандирован в расположение ВПО «Зарубежстрой» сроком на три года для работы в Монгольской Народной Республике.

В соответствии со ст.116 КЗоТ РФ, действующего в спорный период, за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Согласно ст.66 КЗоТ РФ всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (статьи 67 и 68).

Из представленной справки Всесоюзного производственного объединения «ЗАРУБЕЖСТРОЙ», выданной 06.05.1992г., следует, что Б.В.А. находился в загранкомандировке в Монголии и работал в должности слесаря-сантехника 4 разряда с 15.02.1989г. по 23.04.1992г. Отпуск (с учетом дороги) - с 24.04.1992г. по 20.09.1992г.

Факт работы истца в Монголии подтверждается также свидетельскими показаниями Б.Н.В., служебным паспортом СССР серии СМ №, выданным 24.01.1989г. (л.д.9-16) и справкой № от ДАТА (л.д.19).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 264 ГПК РФ, со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд отмечает, что работа истца во Всесоюзном производственном объединении «ЗАРУБЕЖСТРОЙ» является юридическим фактом (обстоятельством), а справка является доказательством по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы Б.А.В. во Всесоюзном производственном объединении «ЗАРУБЕЖСТРОЙ» является достоверно установленным. Отсутствие в представленной истцом справке ее номера, подписи руководителя предприятия и несоответствие наименования и печати предприятия, в которой истец осуществлял свою трудовую деятельность, не должно ущемлять пенсионных прав гражданина.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд приходит к выводу, что поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, Б.А.В. имел право на включение спорного периода в подсчет страхового стажа, то перерасчет пенсии должен быть произведен с ДАТА, т.е. с момента возникновения права на пенсию.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Б.В.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области об установлении факта работы, включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт работы Б.В.А. во Всесоюзном производственном объединении «ЗАРУБЕЖСТРОЙ» в период с 15.02.1989г. по 20.09.1992г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж Б.В.А. период его работы с 15.02.1989г. по 20.09.1992г. в должности слесаря-сантехника 4 разряда во Всесоюзном производственном объединении «ЗАРУБЕЖСТРОЙ» и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы с даты назначения пенсии, т.е. с ДАТА.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья