Решение № 2-2383/2023 2-76/2024 2-76/2024(2-2383/2023;)~М-2158/2023 М-2158/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-2383/2023

Производство № 2-76/2024 №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Цыганок О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, об исключении сведений о местоположении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором указывает, что им в <дата> был возведен гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании разрешения на строительство гаража от <дата>, который расположен по адресу: <адрес>. С целью оформить право собственности на гараж и земельный участок, истец обратился к ИП ШМ*, с заявлением на проведение кадастровых работ, так как в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка отсутствуют. По результатам натурного обследования земельного участка, кадастровым инженером ШМ* подготовлено заключение, в котором указано, что в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка установлено пересечение с границами многоконтурного земельного участка с кадастровым № с видом разрешенного использования: под строительство ВЛ -0,4 кВ, величина пересечения составляет 0,56 м. и 0,42 м., данное несоответствие указывает на наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границы земельного участка. При обращении в Администрацию <адрес>, с требованием устранить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, получено ответ, что Администрация <адрес> не имеет законных оснований для уточнения границ земельного участка с кадастровым № в результате реестровой ошибки. Несоответствие фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым № со сведениями о границах участка, учтенными в ЕГРН, препятствует истцу в образовании земельного участка и постановке его на кадастровый учет. Истец заявляет требования: признать недействительными и исключить сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении части границы земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.в границах контура 1, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрация <адрес>, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно предоставленному отзыву на исковое заявление, просят рассмотреть дело без участия представителя, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

Истец ФИО2, представители третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Амурские электрические сети», МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Согласно предоставленному отзыву представителя АО «ДРСК», следует, что <дата> между МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» и АО «ДРСК» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № в том числе с кадастровым №, срок договора аренды установлен с <дата> по <дата>. С целью снятия с реестрового учета земельных участков и внесения в ГКН корректных сведений о земельных участках в связи с пересечением с границами ранее отведенных участков под строительство Дополнительным соглашением от <дата> к договору аренды <данные изъяты> от <дата> внесены изменения, где п. 1.1 земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, исключен из договора. Соглашением от <дата> договор № от <дата> расторгнут с <дата>, просят рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ дано определение понятия земельного участка как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав, на землю являющегося недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статьей 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. 7 и 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального Закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1 и 7 Федерального Закона от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как следует из ч. 1 ст. 23 Федерального закона <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости регламентирован ст. 22 Федерального закона <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Наряду с иными документами обязательным для осуществления кадастрового учета являлось предоставление межевого плана.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 11 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости", действующей с <дата>, то есть на момент рассмотрения спора в суде, также предусмотрено, что границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем, в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно ст. 28 ФЗ от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующей до <дата>, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от <дата> (в ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости", вступившей в действие с <дата>, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (в ред. Федерального закона от <дата> N 361-ФЗ). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Со вступлением в силу Закона N 218-ФЗ ставшее привычным словосочетание "кадастровая ошибка" заменяется "реестровой ошибкой", при этом реестровая ошибка также подразумевает в том числе и пересечение границ смежных земельных участков.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником гаража, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Указанный гараж, был возведен истцом в <дата> на основании разрешения на строительство от <дата>, что подтверждается ответом начальника отдела по строительству и архитектуре от <дата>.

Из материалов дела следует, что для оформления прав на земельный участок, используемый под гаражом, по инициативе истца кадастровым инженером ИП ШМ* были проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, под объектом недвижимости (гараж) и составлена схема расположения земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ШМ*, при нанесении границ образуемого земельного участка под объектом капитального строительства (гараж) на кадастровый план территории № от <дата> используя выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельного участка с кадастровым №, выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым № (контур 1). Величина пересечения границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым № (контур 1), составляет <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН о земельном участке с кадастровым №, по адресу <адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные", площадь земельного участка 536 +/-8 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство ВЛ-0,4 кВ. Сведения о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым № (контур 1) пересекают границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, учтенные в ЕГРН, на котором имеется объект капитального строительства - гараж, правообладателем которого является ФИО2, что является реестровой (кадастровой) ошибкой в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (контур 1) при постановке земельного участка на кадастровый учет.

Поскольку наличие реестровой (кадастровой) ошибки подтверждено материалами дела, ответчиками данный факт не опровергнут допустимыми доказательствами и исправление реестровой (кадастровой) ошибки имеет своей целью устранение несоответствия сведений, на основании которых внесены данные в ЕГРН, принимая во внимание, что сведения о местоположении границ многоконтурного земельного участка с кадастровым № (контур 1), внесенные в ЕГРН с наложением на границы земельного участка истца, нарушают права последнего, создают препятствия в постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором расположен объект недвижимости - гараж, и истец не может без исправления данной ошибки поставить земельный участок на кадастровый учет, то суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований ФИО2 о признании недействительным описания местоположения части границы многоконтурного земельного участка с кадастровым № в границах контура 1, расположенного по адресу: <адрес> и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении части границы многоконтурного земельного участка с кадастровым № в границах контура 1, расположенного по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, об исключении сведений о местоположении границ земельного участка, – удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении части границы многоконтурного земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. в границах контура 1, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.