Решение № 2-813/2021 2-813/2021~9-154/2021 9-154/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-813/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 25 марта 2021г.

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Голубцовой А.С.,

при секретаре Максименковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж (далее УИЗО АГО г. Воронеж) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика задолженность по арендной плате и пени. В обоснование заявленных требований истец указал, что между департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 1655-11/гз от 26.05.2011, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <...> площадью 622 кв.м., целевое назначение земельного участка – хозсарай.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии вид разрешенного использования спорного земельного участка был изменен с «хозсарай»на «предприятие общественного питания».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 19.09.2020 ФИО1 с 09.07.2012 принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 36:34:0504022:32, площадью 371,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, является арендатором в силу закона.

Ссылаясь на положения ст. 614 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика ФИО1 арендную плату за период с 01.10.2019 по 30.09.2020 в размере 54135,62 руб., пени за период с 26.10.2018 по 25.09.2020 в размере 15479,10 руб.

Истец УИЗО АГО г. Воронеж не направил в судебное заседание своего представителя, о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. До начала судебного заседания от представителя поступило заявление, в котором он просит рассматривать дело в его отсутствие, не возражая против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался неоднократно судом, однако судебные извещения возвращены с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» (л.д. 50,55).

Третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, привлеченное к участию в деле на основании протокольного определения суда, в судебное заседание не направило своего представителя, о слушании дела извещалось надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление (л.д.56). О причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

При изложенныхобстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о слушании дела, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

УИЗО АГО г. Воронеж обратилось с настоящим иском в суд в рамках реализации своих полномочий как администратор доходов.

В силу п. 1 БК РФ доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 62 БК РФ в бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов и бюджеты городских округов с внутригородским делением подлежат зачислению доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских округов с внутригородским делением, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

Согласно п. 2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений городского округа г. Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 940-III (л.д.33-37), к числу функций УИЗО АГО г. Воронеж отнесены ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах городского округа г. Воронеж, а также выполнение функций распорядителя и получателя средств бюджета городского округа (п.п.2.2.9, 2.2.10).

В соответствии с п. 1.5 указанного ФИО3 г. Воронеж является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа г. Воронеж, по вопросам, входящим в компетенцию УИЗО АГО г. Воронеж и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа.

Решением Воронежской городской Думы от 19.12.2018 №1027-IV «О бюджете городского округа г. Воронеж на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа г. Воронеж.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом.

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По общему правилу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу положений ст. 329,330 ГК РФ невыполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с положениями ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, который означает, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно положениям ч.ч.1,3 ст. 65 ЗК РФ использование земли РФ является платным. Формами платы за пользованием земли является налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу ч. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящегося на земельном участке и принадлежащих оному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случае, прямо указанных в данной норме.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 352 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходим для ее использования.

В частях 1,3 ст. 552 ГК РФ отражено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для его использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

При переходе права собственность на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же основания и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (ч. 2 ст. 271 ГК РФ).

Покупатель здания, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (абз. 2 п. 14 ПостановленияПленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением законодательства»).

В соответствии с положения ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно п. 2 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и ведения о правообладателях.

Судом установлено, что между департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 1655-11/гз от 26.05.2011, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 622 кв.м., целевое назначение земельного участка – хозсарай (л.д. 13-17).

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии вид разрешенного использования спорного земельного участка был изменен с «хозсарай» на «предприятие общественного питания».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 19.09.2020 ФИО1 с 09.07.2012 принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 36:34:0504022:32, площадью 371,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 19-27).

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, является арендатором в силу закона.

В соответствии условиями договора аренды земельного участка №/гз от ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.2) арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала (п.3.4).

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ стоимость государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" При рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

В соответствии с п. 19 указанного Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как установлено судом, для расчета размере арендной платы подлежит применению постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена". Указанным постановлением определена формула, в соответствии с которой следует производить расчет арендной платы за год.

В 2014-2015 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области». Данное постановление было опубликовано 14.12.2015 в Информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» (http://www.govvrn.ru).

В соответствии с положениями указанного постановления с 01.01.2016 кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 2833390,38 руб.

Согласно представленному истцом расчету, размер арендной платы в год для арендатора с 01.01.2016 составляет 56667,81 руб. (2833390,38 х 2% х 1). Размер арендной платы в квартал составляет 14166,95 руб. (56 667,81 / 4(количество кварталов).

Таким образом, факт наличия задолженности ответчика по договору аренды земельного участка № 1655-11/гз от 26.05.2011за период с 01.10.2019 по 30.09.2020 установлен.

Представленный расчет судом проверен, принят во внимание, поскольку является верным.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические значимые факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК РФ, закрепленные в статьях 35,56,57,68,71 и пр. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше номами материального права, определяющими права и обязанности сторон договора аренды земельного участка, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приняв во внимание факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора об уплате арендных платежей за использование земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 3.6 Договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы внесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт нарушения истцом обязательств по оплате арендных платежей судом установлен.

Представленный истцом расчет судом проверен, является арифметически правильным.

При таких обстоятельствах, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 2 288 руб. 44 коп.(ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж задолженность по арендной плате за период с 01.10.2019 по 30.09.2020 в размере 54 135 руб. 62 коп., пени за период с 26.10.2018 по 25.09.2020 в размере 15 479 руб. 10 коп., а всего 69 614 (шестьдесят девять тысяч шестьсот четырнадцать) руб. 72 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 2 288 (две тысячи двести восемьдесят восемь) руб. 44 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а вслучае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Голубцова

1версия для печати