Решение № 7-15545/2025 от 2 декабря 2025 г.

судья фио дело № 7-15545/2025


РЕШЕНИЕ

03 декабря 2025 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление администрации комиссии Перефектуры ТиНАО адрес от 20 декабря 2024 г. № 1-172-172, решение судьи Щербинского районного суда адрес от 20 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении по ст. 5.6 адресМосквы в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Указанными актами ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 5.6 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе в Московский городской суд ФИО1 выражает несогласие с вынесенными актами.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, представителя Комитета ветеринарии адрес фио, полагавшего вмененное правонарушение доказанным, прихожу к выводу об отмене решения судьи Щербинского районного суда адрес от 20 мая 2025 г. по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

По материалам дела 17 декабря 2024 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

20 декабря 2024 г. администрацией комиссии Перефектуры ТиНАО адрес вынесено постановление.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Из решения судьи Щербинского районного суда адрес от 20 мая 2025 г. следует, что, данное обстоятельство он не проверял.

Материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении дела административным органом 20 мая 2025 г.

В апелляционной жалобе ФИО1 приводит доводы о том, что о составлении протокола об административном правонарушении 17 мая 2024 г. она должным образом не извещалась, поскольку на ее запрос организация связи представила ответ адрес от 22 января 2025 г., согласно которому при оформлении почтового отправления ШПИ 11541999513424 в информационные системы внесены не полные данные, в связи с чем программа не определила надлежащего адресата.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны административного органа надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела по жалобе ФИО1 следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверить извещение ФИО1 на составление протокола об административном правонарушении и на вынесение постановления по делу.

В связи с отменой решения судьи Щербинского районного суда адрес от 20 мая 2025 г. по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Щербинского районного суда адрес от 20 мая 2025 г. отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 направить на новое рассмотрение в Щербинский районный суд адрес.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда фио