Решение № 2-5888/2018 2-5888/2018~М-5118/2018 М-5118/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-5888/2018

Дело № 2-5888/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., с участием адвоката Солнцевой Е.Н., при секретаре Ходыревой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ткач на, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ткач Денислама к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ткач на, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ткач Денислама обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, ее представитель адвокат Солнцева Е.Н. явилась, исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование под дачное строительство. На указанном участке расположен жилой дом, назначение: жилое, площадью 61 кв.м., количество этажей-2. Указанный дом был поставлен истцом на кадастровый учет. Пояснила, что истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявление о присвоении, изменении адресов объекта недвижимости - на земельный участок и дом. В отношении земельного участка решением от 11.0702018г. №-УГД/Р присвоен адрес: <адрес>, а дому присвоен адрес: <адрес> 15. Истец устно обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского района с вопросом об изменении адреса жилого дома, поскольку указание на строение, препятствует ей и ее сыну зарегистрироваться по указанному адресу, однако получила отказ.

Просила признать дом с кадастровым номером 50:05:0030152:131 по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, мотивированных возражений против удовлетворения исковых требований не высказала, техническое заключение не оспаривала.

Представитель ответчика УМВД России по Сергиево-Посадскому району по доверенности ФИО3, в судебное заседание явилась, оставила рассмотрение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008г. N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого строения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

Согласно строительно-техническому исследованию АНО «ПОСЭО» по результатам произведенного обследования установлено, что жилое строение с кадастровым номером 50:05:0030152:151 по адресу: <адрес> является жилым домом и соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к жилым домам (л.д. 17-30).

Указанное заключение ответчиком не оспорено, доказательств обратного, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со статьей 3 закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указал в своем постановлении №-13П от 30.06.2011 Конституционный суд Российской Федерации у института регистрации имеется специальная цель – административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

С учетом технического заключения, в соответствии с которым установлено, что спорный объект недвижимости является объектом капитального строительства, может эксплуатироваться в качестве жилого дома круглогодично и является пригодным для постоянного проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ткач на, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ткач Денислама к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства, удовлетворить.

Признать дом, назначение жилое, площадью 61 кв.м., количество этажей 2 с кадастровым номером 50:05:0030152:131, по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

-
Судья М.А. Миридонова