Решение № 2А-4146/2020 2А-4146/2020~М-13096/2019 М-13096/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-4146/2020

Дело № 2а-4146/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ича к администрации муниципального образования г. Краснодар об оспаривании решения органа местного самоуправления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар об оспаривании решения органа местного самоуправления, возложении обязанности.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником двух трансформаторных подстанций, расположенных по ул. Карасунской, д. 86 в г. Краснодаре. В соответствии с правом на предварительное согласование земельного участка площадью 44 кв.м, по адресу: <адрес>, предусмотренного подп. 4, п. 2, ст. 39.6 ЗК РФ, ФИО1 обратился в администрация муниципального образования г. Краснодар с соответствующим заявлением, в результате рассмотрения которого был получен отказ от 02.10.2019г. №. Данный отказ ФИО1 полагает незаконным.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным решение администрации муниципального образования г. Краснодар от 02.10.2019г. № об отказе в предоставлении муниципальной услуги; обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 44 кв.м.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 28.03.2018г. признано право собственности ФИО1 на две трансформаторные подстанции 1570 П, комплектные наружной установки, со счетчиком электрической энергии «МЕРКУРИЙ 230», коммутационный аппарат ВН, шины РУ- 10(6)Кв (материалы исполнения) алюминиевые, предохранители 10(6) кВ ПКТм 101-10-16-31,5, шины РУ-0.4 кВ (материал исполнения) алюминиевые, главный автомат (рубильник) автомат — 1000А. коммутационные аппараты № 1, по 10 по 250 А, № 2, 8 по 100 А, № 3, 2 по 125 А, № 4, № 5, с типом трансформатора ТМГ номинальной мощностью - 2*630 Ква с номинальным напряжением стороны ВН 6 кВ, НН 0,4 кВ, в виде двух кабелей — 6 кВ марки ААБл — 103*240мм2 общей протяженностью — 385 метров (протянутых от ТП-616 до ПT 1570 П), движимую вещь в виде распределительной ЛЭП в виде двадцати линий по — 0,4 Кв №1-20 (сип 3*70 = 1*54,6) на территории Кооперативного рынка, расположенного по ул. Карасунской, д. 86 в г. Краснодаре.

ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>.

02.10.2019г. ФИО1 администрацией муниципального образования г. Краснодар отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В своем отказе администрация муниципального образования г. Краснодар указала, что земельный участок используется в целях размещения линейного объекта и необходимо обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар для рассмотрения возможности оформления земельно-правовой документации на размещение линейного объекта.

Кроме того, сообщено, что в соответствии с проектом планировки Центральной части города Краснодара, утвержденным постановлением администрации МО г. Краснодар от 18 марта 2009 года №815, рассматриваемый земельный участок расположен в зонах общественного центра, зеленых насаждений общего пользования, парковок, в границах красных линий улицы ( на территории общего пользования).

В соответствии с п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 ЗК РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Трансформаторная подстанция — электроустановка, предназначенная для приема, преобразования (повышения или понижения) напряжения в сети переменного тока и распределения электроэнергии в системах электроснабжения потребителей сельских, поселковых, городских, промышленных объектов.

Таким образом, в действиях административного ответчика при принятии оспариваемого решения отсутствуют нарушения действующего законодательства, в связи с чем административные исковые требования подлежат отказу.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ича к администрации муниципального образования г. Краснодар об оспаривании решения органа местного самоуправления, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Берулько Е.Г.

Мотивированный текст изготовлен 25 февраля 2020 года