Постановление № 4А-227/2018 4А-227/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 4А-227/2018

...

...

...

№ 4а-227/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 27 марта 2019 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу должностного лица Б. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением главного государственного санитарного врача в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе от 23 мая 2018 года, с учетом изменений, внесенных решениями судей Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 31 октября 2018 года и Свердловского областного суда от 16 января 2019 года,

Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию

«Городская управляющая компания»

(далее НТ МУП «ГУК»)

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе должностное лицо ставит вопрос об отмене решения судьи областного суда, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражения на жалобу, прихожу к следующему.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из материалов дела, 03 апреля 2018 года на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области № 01-01-01-03-09/6213 от 01 марта 2018 года в отношении НТ МУП «ГУК» проведена плановая выездная проверка с целью предотвращения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, защиты прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

По результатам проверки должностным лицом установлено, что НТ МУП «ГУК» допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, зафиксированные в акте проверки от 03 апреля 2018 года.

По данному факту уполномоченным должностным лицом в отношении НТ МУП «ГУК» 04 апреля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который соответствует требованиям ст. 28.2 названного Кодекса.

Обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения подтверждены собранными в деле доказательствами.

При пересмотре указанного постановления с соблюдением требований ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья областного суда пришел к выводу об исключении указания на нарушение НТ МУП «ГУК» требований СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (пункты 1-3, 5-9 постановления).

Указанные выводы сделаны с учетом Устава НТ МУП «ГУК», согласно которому Предприятие не является исполнителем услуг горячего и питьевого водоснабжения.

Между тем, судьей областного суда было установлено нарушение НТ МУП «ГУК» СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», что фактически юридическим лицом не оспаривалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа назначено с соблюдением требований закона в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса изменение вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 3.1 постановления от 17.07.2002 № 13-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.

По настоящему делу фундаментальных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, а несогласие должностного лица с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу решения не является.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Свердловского областного суда от 19 января 2019 года, вынесенное по жалобе на решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 31 октября 2018 года и постановление главного государственного санитарного врача в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе от 23 мая 2018 года в отношении Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Городская управляющая компания» по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда ... И.А. Силина

...

...

...

...